Noi cerințe pentru obținerea subvențiilor agricole

​Forumul APPR a dat startul conferințelor tehnice pe care le va organiza în această toamnă în mai multe regiuni din țară, la sediile asociațiilor membre, pentru a informa fermierii despre noile modificări ale Planului Național Strategic pentru anul 2025. 

​Prima conferință a avut loc pe 12 noiembrie, la Slobozia, la sediul ACCPT Ialomița și mulți fermieri interesați de condițiile pe care trebuie să le îndeplinească pentru a fi eligibili pentru subvenții au dat curs invitației.
Cristina Cionga, directorul adjunct al FAPPR, a prezentat pe larg standardele GAEC (Bunele Condiții de agricultură și de mediu) pe care agricultorii trebuie să le respecte și modificările aduse unora dintre acestea.
GAEC 1 – Menținerea pajiștilor permanente pe baza unui raport proporțional între pajiștile permanente și suprafața agricolă la nivel național în comparație cu anul de referință 2018.
Reducerea maximă este de 5% în comparație cu anul de referință.
GAEC 2 – Protejarea zonelor umede și a turbăriilor
GAEC 3 – Interdicția de a incendia miriștile, cu excepția cazurilor justificate din motive fitosanitare.
„Scopul fermierilor este să mențină materia organică în sol.”
GAEC 4 – Crearea de zone tampon de-a lungul cursurilor de apă
„Nu au apărut modificări dar trebuie să ne reamintim de această obligație de a asigura fâșii de protecție cu o lățime minimă de 3 m pentru terenurile cu panta până la 12% și de 5 m pentru terenurile cu panta peste 12%.”
GAEC 5 – Gestionarea lucrărilor solului, reducerea riscului de degradare și eroziune a solului, inclusiv luarea în considerare a unghiului pantei.
GAEC 6 – Acoperirea minimă a solului pentru a evita solul descoperit în perioadele cele mai sensibile.
„Perioada definită de România ca fiind sensibilă pentru sol este 15 iunie – 30 septembrie. Organizațiile de fermieri s-au exprimat că este greu să avem terenul acoperit o perioadă așa de lungă, însă au apărut anumite flexibilizări. Fermierul poate să asigure acoperirea solului prin culturi agricole aflate în vegetație, miriștea și resturile vegetale rămase după recoltare, culturi secundare, culturi de acoperire verzi sau culturi de toamnă etc. Este admisă efectuarea unei lucrări superficiale a solului, o discuire, până la adâncimea de 10 cm, fără întoarcerea brazdei. Comisia Europeană a fost de acord cu aceste definiții, însă perioada nu s-a putut modifica – aceasta fiind chiar mai scurtă decât aplică alte state membre și prin urmare nu a fost prea mult loc de negociere între Ministerul Agriculturii și Comisie.
A fost obținută însă o săptămână suplimentară la termenul de 3 săptămâni stabilit pentru pregătirea terenului și înființarea noii culturi, dacă condițiile meteorologice sunt nefavorabile și nu permit efectuarea acestor lucrări, dar fermierii trebuie să obțină aviz de la autoritatea responsabilă, respectiv APIA, pentru a obține această derogare.”

​Excepții introduse la standardul privind rotația culturilor   
„GAEC 7 – „Rotația culturilor pe terenuri arabile” este un alt standard problematic pentru că știm că această cerință obligatorie la nivelul fiecărei parcele era bună în teorie, dar, în multe situații, greu de pus în practică. Prin urmare, regula generală, este aceea că se aplică o rotație a culturilor pe terenul arabil cel puțin o dată pe an la nivel de parcelă agricolă.
Sunt exceptate de la obligația privind rotația culturilor pe terenul arabil, exploatațiile care au peste 75% din terenul arabil este utilizat pentru producția de iarbă sau alte plante furajere, este teren lăsat pârloagă, este certificat în agricultura ecologică, este ocupat cu culturi obținute în spații protejate sau loturi semincere.
„Dacă fermierii au loturi de multiplicare, din 2025 beneficiază de această excepție. Nu trebuie să faceți rotație pe acele suprafețe, cel puțin un număr de ani.
Este importantă această excepție pentru că de regulă fermierii care produc sămânță au investiții în irigații pe suprafețele respective și nu puteau să respecte cerința privind rotația culturilor.
Desigur, fermele cu suprafețe de teren arabil de până la 10 ha sunt exceptate de la obligația respectării standardului GAEC 7.”

​O altă excepție de la rotația culturilor pe teren arabil este aceea dacă fermierii aleg să diversifice culturile.
Referitor la GAEC 8, acest standard a fost flexibilizat prin eliminarea obligației privind alocarea unui procent de 4% din terenul arabil la nivel de fermă dedicat zonelor sau elementelor neproductive (inclusiv pârloagă) fiind modificat și având următoarele cerințe: se mențin elementele de peisaj, este interzisă tăierea gardurilor vii și a arborilor în perioada de reproducere și creștere a păsărilor sălbatice (15 martie – 31 august), se iau măsuri pentru evitarea instalării și extinderii speciilor de plante invazive pe teren agricol.
Standardele GAEC 9 și 10 nu au suferit modificări.
Reprezentantul FAPPR a trecut în revistă și cerințele ecoschemelor precum și culturile care beneficiază de sprijin cuplat pentru ca fermierii să își facă planuri privind posibilitatea accesării măsurilor.
De pildă, la ecoschema PD-28 - Menținerea de zone neproductive și înființarea de elemente noi de peisaj, ce este voluntară, fermierii pot fi recompensați dacă aplică această regulă astfel încât să aibă pe minim 2% din suprafață elemente neproductive sau de peisaj.
 
O nouă cerință obligatorie în PNS 2025 este condiționalitatea socială. Fermierii vor trebui să respecte anumite cerințe privind condițiile de muncă, încadrarea în muncă sau obligațiile care le revin în calitate de angajator. Nerespectarea cerinței de condiționalitate socială va duce la sancțiuni administrative, respectiv reducere/excludere a cuantumului subvențiilor. 
 
Ana Ioniță