În cadrul unei conferințe de presă desfășurate la sediul MAPDR, în data de 3 martie, ministrul Agriculturii, Ilie Sârbu, a prezentat bugetul și subvențiile pentru agricultură pe anul 2009, politicile de susținere în domeniul agriculturii, silviculturii și îmbunătățirilor funciare, campania culturilor din această primăvară, situația hergheliilor de cai de rasă și situația cabanelor de vânătoare din cadrul ROMSILVA. Astfel, pentru anul 2009, bugetul aprobat este de 8,45 miliarde de lei, în creștere cu 26,4% față de anul 2008 (6,68 miliarde de lei).
Bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale pe 2009 reprezintă
1,5% din PIB.
Repartizarea bugetului: 84,4% (6,96 miliarde de lei) pentru susținerea programelor prioritare, din care 3,67 miliarde lei fonduri externe nerambursabile și 3,29 miliarde de lei fonduri naționale reprezentând prefinanțările și cofinanțările; 15,6% (1,49 miliarde de lei) pentru funcționarea administrativă.
În acest sens, ministrul Ilie Sârbu a arătat că subvențiile din domeniul producției vegetale sunt bugetate cu suma de 3,91 miliarde de lei, subvențiile din domeniul zootehniei reprezintă 1,67 miliarde de lei, în vreme ce pentru cercetarea în agricultură s-a alocat un buget de 45,1 milioane de lei.
De asemenea, conform structurii bugetului, ministrul Ilie Sârbu a arătat că personalul ministerului a fost păstrat, diminuându-se cheltuielile cu salarizarea în proporție de 20%, iar cele privind achiziția de bunuri și servicii – cu 34%, principala preocupare în alcătuirea bugetului fiind asigurarea sumelor pentru prefinanțări/cofinanțări și pentru politicile de susținere a agriculturii.
În cadrul conferinței de presă, ministrul Ilie Sârbu a anunțat că proiectele privind descentralizarea ministerului au fost finalizate de euroconsilierii MAPDR, în zilele următoare conducerea instituției urmând să aleagă proiectul adecvat transferului cât mai rapid al deciziei de la centru în teritoriu, în vederea deservirii optime a fermierilor.
Ministrul Ilie Sârbu a anunțat, de asemenea, că strategiile pe produs au fost finalizate de către funcționarii ministerului, împreună cu reprezentanții asociațiilor de fermieri, acestea urmând să devină niște instrumente utile atât în elaborarea politicilor sub aspectul orientării spre profit a activităților agricole, cât și în găsirea de nișe de piață pentru diferitele produse.
Sprijin pentru sectorul culturilor de câmp
Producătorii agricoli care cultivă porumb vor primi o subvenție de 1.328 de lei per hectar (55% din cheltuielile estimate), reprezentând un cumul al mai multor tipuri de subvenții. Astfel, suma de 1.328 de lei este compusă din plata pe suprafață, de 402 lei/ha, formată din fonduri UE și cele de la bugetul de stat, subvenția pentru „culturi energetice”, de 168,30 lei, cei 39 de lei/ha pentru motorină și sprijinul derulat prin Legea creditului agricol, de 718,8 lei per hectar.
Subvenția totală, de 1.329 lei/ha, nu o primește toți cultivatorii de porumb, deoarece nu toți accesează sprijinul prin Legea creditului agricol sau nu toți au contracte încheiate cu procesatori din domeniul biocombustibililor.
La cultura florii-soarelui, sprijinul cumulat este de 1.132 lei/ha (66% din cheltuielile estimate), incluzând însă și plata pentru „culturi energetice”, care este de 168,30 lei/ha. Ca și în cazul culturilor de porumb destinate obținerii de biocombustibil, de subvenția pentru culturi energetice nu beneficiază însă toți cultivatorii.
Pentru sfecla de zahăr, subvenția totală este de 3.725 lei/ha (76% din cheltuielile estimate), reprezentând un cumul al mai multor tipuri de subvenții: plata unică pe suprafață din fonduri UE și de la bugetul de stat – 1.399,3 lei/ha; plata separată pentru zahăr, de 416,03 lei/ha; subvenția pentru motorină – 39 de lei/ha; susținerea producției-marfă – 900 lei/ha; credit agricol pentru producție – 1.387 lei/ha.
Pentru orez, sprijinul financiar total se ridică la 6.398 lei/ha (55% din cheltuielile estimate), incluzând însă și plata pentru susținerea producției-marfă, de 2.500 lei/ha. În cazul culturilor de toamnă (grâu, secară, orz, orzoaică), sprijinul cumulat este de 1.389 lei (58% din cheltuielile estimate), reprezentând un cumul al mai multor tipuri de subvenții: plata pe suprafața totală, de 402 lei/ha; subvenționarea motorinei – 39 lei/ha; acciza la motorină redusă – 31,2 lei/ha; schema pentru ajutor de minimis – 200 lei/ha; credit agricol pentru producție (30%) – 717 lei/ha. Pentru rapiță, subvenția totală este de 1.400 lei/hectar (75% din cheltuieli). Pentru hamei, sprijinul cumulat este de 5.550 lei/ha (35% din cheltuielile estimate), iar pentru cartof – 4.650 lei/ha. Cel mai mare procent din costuri este acoperit în cazul subvenției la tutun, de 11.650 de lei, care reprezintă 100% din costuri, potrivit Ministerului Agriculturii. Mare atenție!
Toate aceste sume includ plățile la hectar din fonduri UE, la care se adaugă diverse forme de ajutor de la buget.
Subvențiile pentru îngrășăminte
În acest sens, ministrul Ilie Sârbu a menționat că „subvențiile pentru îngrășăminte nu vor putea fi acordate pentru campania agricolă de primăvară, însă se fac demersuri pentru acordarea acestora în campania de toamna”.
Răspunsul oficial al Comisiei Europene cu privire la această solicitare este de durată, însă Ministerul Agriculturii speră să poată subvenționa achiziția de îngrășăminte pe bază de azot (îngrășăminte chimice produse în Uniunea Europeană) pentru culturile înființate în toamna anului 2008 în cuantum de 1,8 lei/kg și 200 kg/ha cantitate susținută financiar, sprijinul financiar total fiind de 360 lei/ha.
Sprijin pentru sectorul de legume-fructe
Subvențiile acordate acestui sector sunt următoarele: 1.328 lei/hectar (8% din cheltuielile estimate) pentru legumele de câmp; 15.000 lei/ha (14% din cheltuielile estimate) pentru sere; 9.300 lei/ha (10% din cheltuielile estimate) pentru solarii și 3.200 lei/ha (27% din cheltuielile estimate) în cazul fructelor.
Aceste subvenții includ plățile la hectar din fonduri UE, la care se adaugă diverse forme de ajutor de la buget.
Acestea sunt: plata unică pe suprafață aferentă lui 2008, 227,20 lei/ha (60,75 euro/ha); sprijin financiar legume-fructe (minimis) – 1.110 lei/ha, 2.960 lei/ha sau 3.700 lei/ha în funcție de structura exploatației; sprijin financiar legume în seră și ciuperci – 25.350 mii lei; sprijin financiar legume-fructe destinate procesării – 14.759 mii lei; subvenționarea motorinei – 39 lei/ha; sprijin financiar pentru pierderi cauzate de înghețul târziu de primăvară – 300 lei/ha; Sprijin financiar pentru tomate destinate procesării – 6.700 lei/ha (1.722,77 euro/ha); susținerea energiei termice și electrice pentru sere și solarii încălzite – 19.166 mii lei; sprijin financiar pentru achiziționare de ambalaje – 10.264 mii lei; susținere cheltuieli pentru depozitare – 5.500 mii lei; credit agricol pentru producție (30%); sprijin financiar pentru grupurile de producători recunoscute preliminar și organizații de producători: – 10% din valoarea producției comercializate;
– până la 75% din valoarea investițiilor. Pentru sectorul de plante medicinale și aromatice, sprijinul total este de 2.850 lei/ha (44% din cheltuielile estimate). Acest sprijin reprezintă cumulul următoarelor tipuri de subvenție: plata totală pe suprafață, de 402 lei/ha; susținerea producției de plante medicinale – 600-800 lei/tonă; subvenționarea motorinei – 39 lei/ha.
Pentru sectorul floricol, subvenția cumultată este de 5.500 lei/ha (10% din cheltuielile estimate).
Alte ajutoare pe anul 2009
Producția internă de semințe certificate și material săditor Subvenționarea tratamentelor fitosanitare Programul de stimulare a exportului Sistemul național antigrindină Renta viageră agricolă Stimularea investitiilor în agricultură (Legea 231/2005) Stimularea absorbției de fonduri SAPARD, FEADR, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare (Legea 218/2005) „SAPARD”-ul românesc OUG 59/2006 23,2 milioane lei 16 milioane lei 26,1 milioane lei 9 milioane lei 55 milioane lei 40,6 milioane lei 30 milioane lei 91,2 milioane lei
Sectorul vie-vin
Pentru acest sector se acordă un sprijin financiar în valoare de 12.200 euro/hectar pentru reconversie și 3.764 lei/ha pentru viile pe rod (37% din cheltuielile estimate). Sprijinul include plățile la hectar din fonduri UE, la care se adaugă diverse forme de ajutor de la buget, ca: sprijin pentru efectuarea tratamentelor fitosanitare – 500 lei/ha; subvenționarea motorinei – 39 lei/ha; costuri aferente autorizării plantațiilor viticole destinate producerii strugurilor de vin cu denumire de origine controlată – 10 lei/ha; costuri aferente certificării și marcării vinurilor cu denumire de origine controlată – 12 lei/hl.
Îmbunătățiri funciare – 310 milioane de lei
Pentru acest an, există un program de reabilitare a 500 mii ha infrastructură de irigații.
Se acordă 100 de milioane de lei pentru lucrări de întreținere și reparații, protecție și aducere în stare de funcțiune a infrastructurii de îmbunătățiri funciare – irigații situate în cadrul teritoriului organizațiilor de îmbunătățiri funciare, 50 de milioane, plafon maxim unitar la hectar de 700, pentru exploatarea, întreținerea și reparațiile infrastructurii principale de irigații pentru organizațiile utilizatorilor de apă pentru irigații, și 160 de milioane de lei pentru exploatarea, întreținerea și reparațiile amenajărilor de îmbunătățiri funciare, administrate de ANIF.
Silvicultură – 126 de mil. de lei Pentru acest sector sunt alocate 126,3 milioane de lei, dintre care 123,3 milioane de lei pentru reconstrucția ecologică în perimetre de ameliorare, drumuri forestiere și corecție torenți și 3 milioane pentru sprijinirea proprietarilor de păduri (combatere boli și dăunători, compensații, refacere căi forestier etc.). /Pentru campania de primăvară se vor acorda: 402 lei/ha – plată directă pe suprafață cuvenită anului 2008; 39 lei/ha – motorina utilizată în agricultură și 718 lei/ha – subvenția de 30% pentru credite de producție.
Producția agricolă, în descreștere
DENUMIRE Cereale Bovine Porcine Păsări Cabaline Lapte de vacă Ouă REALIZAT 2004 24,4 milioane tone 2,9 milioane capete 4,9 milioane capete 79,4 milioane capete 911 mii capete 55,3 milioane hl 7.281 milioane bucăți REALIZAT 2008 17,5 milioane tone 2,5 milioane capete 4,2 milioane capete 71,8 milioane capete 810 mii capete 51,6 milioane hl 6.308 milioane bucăți
Finanțarea campaniei de primăvară
-subvenționarea motorinei utilizate pentru lucrările mecanice
-1 leu/litru, 39 litri/ha pentru 2,8 milioane ha – 109,2 milioane de lei
-826,1 milioane europlăți directe la hectar pentru anul 2008
-30% din nivelul creditelor agricole pentru producție contractate cu băncile; printr-o hotărâre de Guvern, acest nivel este alocat tuturor culturilor, nu doar celor de toamnă
-reducerea accizei la motorină la nivelul de 21 euro/1.000 l pentru o cantitate de 87 litri/ha; această acțiune este prevăzută în programul de guvernare și trebuie să fie finalizată de MFP; MAPDR a pregătit și înaintat documentația tehnică necesară.
Importurile, în creștere
Produs Carne de porc Carne de pasăre Legume și fructe 2004 30% 31% 35%
2008 70% 35% 70%
Priorități ale MAPDR pentru anul 2009
-Începerea plăților către fermieri pentru plățile pe suprafață la mijlocul lunii martie a.c., monitorizarea zilnică a activității APIA
-Începerea primelor plăți pentru proiecte de dezvoltare rurală în luna martie
-Reorganizarea celor două agenții de plăți, reducerea birocrației și a verigilor intermediare
-Proiecte de acte normative: Camerele Agricole, OUG privind modificarea și completarea Ordonanței de Guvern 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, licențierea produselor alimentare etc.
-Descentralizarea structurilor și competențelor ministerului
-Reorganizarea piețelor agricole (pe baza unei reglementări europene din 2008) și crearea organizațiilor interprofesionale pe filieră
Ana Mustățea
