În data de 11 iulie, a avut loc la Neptun lansarea oficială a Programului Operațional pentru Pescuit (POP).
La eveniment au luat parte, pe lângă ministrul Agriculturii, dl Dacian Cioloș, directorul general al ANPA, Gheorghe Ștefan, vicepreședintele ANPA, doamna Marisanda Pîrîianu, secretarii de stat Cornelia Mihai și Sorin Chelmu și Emilio Mastracchio, director în cadrul Direcției Generale MARE a Comisiei Europene.
„307 milioane de euro vor fi puși la dispoziția sectorului de acvacultură până în 2013. Prioritatea POP este de a diversifica speciile de pești atât pentru apă dulce, cât și pentru apă sărată marină”, a precizat Dacian Cioloș, ministrul Agriculturii. Altă prioritate a programului este Delta Dunării, pentru care sunt alocate 100 de milioane de euro din bugetul total. Ne îndreptăm spre această zonă în care tradițional se trăiește din pescuit, dorim să le oferim diversitate în activități și mijloace pentru o valorificare adecvată a produselor din pește în zonă, a mai adaugat ministrul Cioloș. Sectorul piscicol a cunoscut un regres în ultimii 18 ani, dar sperăm ca împreună cu acest Program Operațional pentru Pescuit (POP), în următorii șase ani să creștem consumul de carne de pește.
Astăzi suntem pe penultimul loc în UE în ceea ce privește consumul de carne de pește pe cap de locuitor. Avem o tradiție și se impune să ajungem până acolo încât să-l facem și pe ardelean sa spună: «Cel mai bun porc este peștele»”, a spus jovial președintele ANPA, Gheorghe Ștefan. În cadrul conferinței, doamna Marisanda Pîrî ianu, vicepreședinte al Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, ne-a făcut o succintă prezentare a programului, clar împarțită în cele cinci axe, cu precizări ale activităților ce urmează a fi desfașurate, dar și cu sumele alocate fiecărei măsuri în parte. Dintre cele 307 milioane de euro disponibile până în anul 2013, 230 de milioane de euro sunt de la Uniunea Europeană și 77 de milioane de euro reprezintă contribuția statului, procentual – 75% UE și 25% Guvernul Romaniei.
Ne confruntăm cu un nivel scăzut al infrastructurii și al echipamentelor de pescuit învechite, cu lipsa unei piețe angro de pește și, nu în ultimul rând, cu promovarea produselor pescărești.
Partea bună este că cererea este în continuă creștere, dispunem de resurse excepționale, iar consumatorii sunt obișnuiți cu diversitatea de produse.
Obiectivele POP sunt: sprijinirea comunităților de pescari, cu scopul diversificării activităților, reducerea dependenței de importuri și creșterea producției interne, monitorizarea atentă a pieței și adaptarea comercializării produselor pescărești la așteptările pieței, prin specii noi, produse semipreparate de calitate. Obiectivele POP sunt structurate pe cele cinci axe și beneficiază de următoarele fonduri nerambursabile: pentru axa 1 – Adaptarea flotei de pescuit comunitare: sunt alocate 13 milioane de euro, respectiv 5% din valoarea totală a POP; axa 2 – Acvacultură, pescuit în ape interioare, prelucrarea și comercializarea produselor din pescuit și acvacultură: 140 de milioane de euro, respectiv 46%; pentru axa 3 – Măsuri de interes comun: 40 de milioane de euro, 13% din total; pentru axa 4 – Dezvoltarea durabilă a zonelor pescărești: 100 de milioane de euro, iar pentru axa 5 – Asistență tehnică: 14 milioane de euro, respectiv 4%.
Pentru anul 2008-2009 avem 49 de milioane de euro, respectiv 16% din totalul fondurilor alocate
Proiectele de investiții în domeniile de piscicultură și acvacultură se pot depune începând cu data de 11 august 2008. În această primă sesiune, vor fi acordate fonduri nerambursabile, iar măsurile vizate sunt: Măsura 1.3 Investiții la bordul navelor de pescuit și selectivitate; Măsura 2.6 Investiții în procesare și marketing; Măsura 2.1 Investiții productive în acvacultură; Măsura 1.5 Compensații socioeconomice pentru gestionarea flotei; Măsura 4.1 Selectarea grupurilor locale.
Măsura 1.3 Investiții la bordul navelor de pescuit și selectivitate
Această măsură va sprijini creșterea competitivității flotei românești, prin adaptarea caracteristicilor navelor și ambarcațiunilor la cerințele moderne privind siguranța navigației, îmbunătățirea condițiilor de muncă și de depozitare a capturilor. Investițiile făcute pentru modernizare pot cuprinde: motoare noi, cu un consum redus de combustibil și un impact redus asupra mediului; echipamente ce fac posibilă menținerea și păstrarea capturilor accidentale de bord; echipamente ce reduc impactul asupra habitatelor și speciilor care nu se comercializează; echipamente ce reduc impactul asupra ecosistemelor și bentosului; investiții pentru unelte de pescuit mai selective (sprijinul este acordat până când acestea devin obligatorii); echipamente pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și siguranță la bord. Beneficiarii acestei măsuri sunt proprietarii navelor de pescuit comercial, iar mărimea sprijinului financiar poate varia între 20 și 60%. Obiectivul urmărit prin Măsura 1.3 este de a înlocui aproximativ 8.400 kW din puterea totală a motoarelor, ceea ce reprezintă 60% din puterea totală; 80% din flota de pescuit modernizată sau 70% din flota de pescuit la scară mică modernizată. Pentru Măsura 1.3, în prima sesiune sunt disponibile aproximativ 3,9 milioane de euro. Conform art. 6 din Regulamentul CE nr. 498/2007, suma maximă pentru fiecare navă de pescuit de-a lungul întregii perioade de programare este stabilită pentru „investiții la bordul navelor de pescuit și selectivitate”.
Valoarea maximă a investițiilor eligiblie pentru perioada 2007-2013 pentru fiecare navă de pescuit este stabilită luând în considerare vârsta și tonajul navei de pescuit, exprimat în GT, și va fi de jumătate din prima stabilită pentru încetarea permanentă a activităților flotei de pescuit.
Măsura 1.5 Compensații socioeconomice pentru gestionarea flotei
Aceste compesații vor fi acordate pescarilor de la Marea Neagră, incluzându-i pe cei din micul pescuit costier, pentru: pierderea veniturilor din cauza încetării permanente a activității de pescuit; retragerea anticipată din sectorul pescăresc, incluzând pensionarea anticipată. Beneficiarii acestei măsuri sunt muncitorii din sectorul pescăresc care au lucrat la bordul unei nave sau ambarcațiuni de pescuit cel puțin 12 luni în calitate de pescar, cu condiția ca nava să fi făcut obiectul unei opriri definitive din activitatea de pescuit sau schimbării destinației. Pescarii care mai au 10 ani sau mai puțin de 10 ani până la data pensionării oficiale, se pot pensiona anticipat.
Pentru această măsură, începând cu 11 august 2008, se vor aloca aproximativ 3,3 milioane de euro. Compensația acordată pescarilor ca urmare a opririi definitive a unei nave din activitatea de pescuit reprezintă 75% din salariul mediu brut pe economie, acordată pe o perioadă de 12 luni. Compensația acordată pescarilor care se pensionează anticipat reprezintă 75% din salariul mediu brut pe economie, acordată până la vârsta de pensionare.
Pentru primele socioeconomice, Autoritatea de Management va fixa cuantumul acesteia de la caz la caz, însă nivelul prime nu trebuie să depășească 5.000 de euro pentru întreaga perioadă.
Măsura 2.1 Investiții productive în acvacultură
Prin această măsură, Fondul European pentru Pescuit (FEP) va finanța investiții pentru construirea, extinderea, echiparea și modernizarea instalațiilor de producție în sectorul de acvacultură.
Mai concret, acțiunile care vor fi finanțate se referă la: diversificarea produselor obținute prin acvacultură către noi specii (ex. Somnul african) și producerea unor specii cu prospecte bune de piață (în particular sturion și calcan); modernizarea și extinderea fermelor existente, în scopul susținerii acvaculturii tradiționale și a creșterii producției pentru cel mai larg segment de piață – clasa medie; achiziționarea de echipamente în scopul protejării fermelor de prădătorii sălbatici (cormorani, pelicani); îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței muncitorilor din acvacultură.
Investițiile în acvacultură, Măsura 2.1 – vor putea beneficia de aproximativ 8,8 milioane de euro.
Contribuția publică va fi limitată la 60% din investiția totală.
La terminarea procesului de evaluare a activităților finanțate de ANPA s-a stabilit să se acorde prioritate întreprinderilor micro și mici. 50% din fondurile alocate vor fi rezervate pentru depunerea proiectelor pentru acest tip de întreprinderi.
Rezultatele urmărite a fi obținute prin această măsură pentru perioada 2007-2013 sunt: creșterea producției din acvacultură până la 80%; creșterea profitului până la 50% și creșterea valorii adăugate pe muncitor până la 20%.
Măsura 2.6 Investiții în procesare și marketing
Pentru Măsura 2.6 sunt disponibile circa 24 de milioane de euro pentru investiții în activități de procesare și comercializare a produselor provenite din acvacultură și pescuit, dar și pentru realizarea unor produse de calitate pentru nișe de piață. Mai exact, măsura va susține financiar investiții ca: echipamente pentru procesarea produselor și subproduselor la locul de producție; echipamente care vor îmbunătăți calitatea, siguranța și trasabilitatea produselor; echipamente pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței; infrastructură și echipamente care vor reduce impactul negativ asupra mediului (în special îmbunătățirea folosirii subproduselor și a reziduurilor); construirea de noi unități de procesare și modernizarea celor existente; facilități pentru înființarea unei piețe de gros și a bursei de pește electronice. Beneficiarii acestei măsuri vor fi companii private și organizații publice. Obiectivele urmărite prin această măsură sunt: creșterea profitului cu 50% și creșterea producției obținute prin procesare până la 80%.
Măsura 4.1 Selectarea grupurilor locale
Acestă măsură va fi realizată în două etape: 1. Sprijin pentru înființarea parteneriatelor public-private și elaborarea strategiei locale integrate; 2. Sprijin pentru implementarea strategiilor locale integrate.
Prima etapă va permite dobândirea de cunoștințe și aptitudini pentru actorii locali, va facilita procesul de consultare locală și construirea parteneriatelor locale. Strategia integrată va fi realizată în cadrul acestui proces și va fi prezentată Comisiei de selecție pentru acordarea finanțării necesare implementării strategiei.
Cealaltă submăsură, de acordare de sprijin pentru implementarea strategiilor locale integrate, poate fi accesată doar de grupurile locale selectate în urma lansării apelului pentru depunerea proiectelor.
Se vor sprijini două tipuri de acțiuni: sprijin pentru organizarea și funcționarea grupurilor locale; sprijin pentru implementarea proiectelor de dezvoltare locală de către actorii locali ori de către grup. Grupul va fi responsabil de selectarea proiectelor beneficiarilor individuali. În vederea selectării grupurilor locale, sunt alocate prin Programul Operațional pentru Pescuit circa 4 milioane de euro.
Simona MUNTEANU, Ana Mustățea
