Noua politică agricolă comună: mai echitabilă, mai verde, mai flexibilă

Noua politică agricolă comună: mai echitabilă, mai verde, mai flexibilă

Acordul politic provizoriu la care au ajuns la finalul lunii iunie reprezentanţii Parlamentului European şi Consiliul cu privire la noua politică agricolă comună introduce o PAC mai echitabilă, mai verde, mai favorabilă bunăstării animalelor şi mai flexibilă.Începând din ianuarie 2023 urmează să fie puse în aplicare obiective mai ambiţioase în materie de mediu şi climă, aliniate la obiectivele Pactului verde. Noua PAC va asigura, de asemenea, o distribuire mai echitabilă a sprijinului, în special către fermele familiale mici şi mijlocii şi către tinerii fermieri.

Pe baza unor norme mai simple stabilite la nivelul UE, fiecare stat membru va pregăti un plan strategic până la 31 decembrie 2021. Comisia va avea apoi la dispoziţie şase luni pentru a evalua şi a aproba planurile, care vor intra ulterior în vigoare la începutul anului 2023.
Pentru prima dată, PAC va include condiţionalitatea socială, ceea ce înseamnă că beneficiarii PAC vor trebui să respecte elementele legislaţiei europene din domeniul social şi al muncii pentru a primi fonduri în cadrul PAC. Redistribuirea sprijinului pentru venit va fi obligatorie. Statele membre vor redistribui cel puţin 10 % în beneficiul fermelor mai mici şi trebuie să descrie în planul lor strategic modul în care intenţionează să facă acest lucru. Noul nivel minim obligatoriu al sprijinului pentru tinerii fermieri (fermierii în vârstă de până la 40 de ani) va fi de 3 % din bugetele statelor membre alocate sprijinului pentru venit în cadrul PAC. Acesta ar putea include sprijin pentru venit, investiţii sau ajutor la înfiinţare pentru tinerii fermieri.
Noua PAC va sprijini tranziţia către o agricultură mai sustenabilă, cu obiective mai ambiţioase în ceea ce priveşte clima, mediul şi bunăstarea animalelor. Planurile PAC vor contribui la atingerea obiectivelor strategiei „De la fermă la consumator” şi ale strategiei din domeniul biodiversităţii şi vor fi actualizate pentru a ţine seama de modificările aduse de Pactul verde european legislaţiei privind clima şi mediul.

Cerinţele minime pe care trebuie să le respecte beneficiarii PAC pentru a primi sprijin sunt acum mai ambiţioase. De exemplu, în cadrul fiecărei ferme, cel puţin 3 % din terenul arabil va fi dedicat biodiversităţii şi elementelor neproductive, cu posibilitatea de a primi un sprijin prin intermediul programelor ecologice pentru a atinge 7 %. Statele membre vor trebui să aloce programelor ecologice cel puţin 25 % din bugetul lor alocat sprijinului pentru venit, ceea ce corespunde unui total de 48 de miliarde euro din bugetul plăţilor directe.
Cel puţin 35 % din fondurile de dezvoltare rurală vor fi alocate angajamentelor de agromediu, care promovează practicile favorabile mediului, climei şi bunăstării animalelor. Bugetul PAC trebuie să contribuie în mod semnificativ la cheltuielile globale ale Uniunii legate de climă. Pentru a garanta un calcul realist şi fiabil, Comisia va propune până în 2025 o abordare nouă, diferenţiată, care depăşeşte metodele existente.
În ceea ce priveşte planurile strategice PAC, statele membre trebuie să îşi prezinte proiectele de planuri până la 31 decembrie 2021. Comisia va avea apoi la dispoziţie şase luni pentru a evalua şi a aproba planurile, care vor intra ulterior în vigoare la începutul anului 2023.
Simona MUNTEANU