În conformitate cu Regulamentul 796/2004 și cu Decizia Comisiei Europene din 2.07.2007 privind dimensiunea minimă a suprafeței eligibile pe exploatație și suprafața agricolă în cadrul Schemei de Plată Unică pe suprafață pentru România, țara noastră a transmis Comisiei în data de 31 ianuarie 2008 datele preliminare privind suprafața determinată eligibilă pentru plata, din Fondul European pentru Garantare în Agricultură (FEGA), respectiv de 8.952.830 ha.
Această suprafață a fost determinată în urma finalizării controalelor privind supradeclarările blocurilor fizice și a introducerii în Sistemul Integrat de Administrate și Control (IACS) a peste 90% din rezultatele măsurătorilor.
În termen de o lună de la data comunicării datelor preliminare, România va trebui să finalizeze toate controalele pentru a putea transmite Comisiei Europene o cifră finală privind suprafața necesară plăților SAPS (Schema de Plată Unică pe Suprafață).
În acest moment, APIA mai are de primit de la contractorul extern rezultatele controlului prin teledetecție asupra unui număr de aproximativ 58.000 de fermieri și efectuarea unor eventuale controale pe teren prin inspecții rapide, pentru verificarea eventualelor erori rezultate în urma controalelor prin teledetecție.
236.460 de hectare în plus față de suprafața de referință declarată
Suprafața de referința declarată de România la încheierea negocierilor de aderare este de 8.716.370 ha. În cazul în care, după finalizarea tuturor controalelor, suprafața determinată va fi în continuare mai mare decât suprafata de referință, se va aplica un coeficient de reducere unic pentru toți beneficiarii de subvenție, pentru încadrarea în alocația financiară pentru plăți directe pe suprafața aferentă anului 2007, de 440.635.000 de euro.
În ceea ce privește rata de eroare referitoare la supradeclarări ale parcelelor, în România aceasta este cu mult peste media europeană, respectiv de peste 15% din totalul dosarelor de plată depuse, față de 2% media din vechile state membre ale Uniunii Europene.
Supradeclararea parcelelor a fost generată, în principal, de:
-identificarea greșită de către fermieri a parcelelor în blocurile fizice;
-suprafața din actul de proprietate diferită de suprafața reală determinată prin măsurători specifice;
-depunerea mai multor de cereri de sprijin pe aceeași parcelă (și de către proprietar, și de lucrătorul terenului), în condițiile în care numai utilizatorul beneficiază de subvenții;
-cazurile de proprietate aflate în litigiu (parcelele sunt excluse de la plată).
Numărul fermierilor care au depus cereri de sprijin în 2007 este de aproximativ 1.240.000.
În urma controlului administrativ din perioada octombrie-noiembrie 2007, au fost identificate circa 140.000 de blocuri fizice supradeclarate, corespunzător unui număr de circa 550.000 de parcele și implicând aproximativ 445.000 de fermieri.
Lazăr Chira
