În data de 20 decembrie 2007, Uniunea Europeană a descis în unanimitate suspendarea taxelor la importul tuturor cerealelor, cu excepția ovăzului, grâului dur și a meiului, pentru anul economic care se încheie pe 30 iunie 2008. Decizia, propusă în cursul lunii noiembrie de Comisia Europeană, este o reacție la criza de pe piața mondială și europeană de cereale și a nivelurilor record atinse de prețurile cerealelor. Deși nivelurile curente ale taxelor de import pentru cereale sunt mai degrabă mici, ele încă se aplică pentru anumite tipuri de cereale care sunt importante pentru balanța pieței comunitare. „Aș dori să mulțumesc Consiliului pentru adoptarea atât de rapidă a acestei măsuri. (…) Suspendarea taxelor de import va facilita importurile din afara Uniunii Europene și va duce la o relaxare a pieței europene a cerealelor.
Avem acum două recolte consecutive mici în Europa și prețurile sunt mari, atât în Uniunea Europeană, cât și pe piața mondială”, a declarat doamna Mariann Fischer Boel, comisarul european pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală.
Situația pieței cerealelor
La începutul anului economic 2007/2008, în iulie, stocurile totale (particulare și din intervenții) erau cu 13,2 milioane de tone, sub nivelurile aceleiași perioade a anului precedent. Această situație este rezultatul unor recolte modeste în anul 2006/2007 și al retragerilor importante din stocurile de intervenție ale Uniunii Europene. În anul 2007, condițiile meteo nefavorabile au dus la recolte modeste, iari producția globală a UE a fost estimată la 256 de milioane de tone, o scădere cu 10 milioane de tone (sau procentual cu 3,5%) față de recoltele și așa mici ale anului 2006/2007. Producția este în scădere, într-o perioadă în care stocurile UE sunt deja mici. Ca urmare, UE are nevoie de mai multe importuri în anul 2007/2008 decât în anul precedent. Dintr-un exportator tradițional, UE a devenit importator. Piața europeană a cerealelor a avut de-a face cu un avânt spectaculos al prețurilor de la începutul anului 2007/2008. Existau tensiuni pe piața cerealelor mici și a porumbului, ca rezultat al reducerii stocurilor de grâu și porumb sub nivelul prognozat și al epuizării stocurilor de intervenție, care au coborât până la 0,5 milioane de tone.
Istoricul taxelor de import
UE a consolidat taxele de import pentru toate cerealele în urma prevederilor GATT. Taxele sunt guvernate de regulile stabilite în Capitolul 6 al calendarului Comisiei Europene CXL, care își are originea în acordul Blair House, dintre UE și Statele Unite. Cu excepția orzului și grâului de calitate medie și inferioară, taxele sunt fixate pe baza prețurilor mondiale de referință, clar definite pentru fiecare soi de cereale. Taxele sunt fixate pe baza diferenței dintre prețul efectiv de intervenție al UE la cereale, incluzând creșterile lunare, multiplicat cu 1,55, și prețul reprezentativ la importul de cereale de la Rotterdam. Taxele rezultate sunt fixate momentan la 0 pentru grâul arnăut, grâul de calitate superioară, secară și sorg. Taxele pentru porumb au fluctuat de la începutul anului economic în curs, de la un vârf de 16-21 euro pe tonă la 0, începând cu 1 octombrie 2007. În afara acestor cote, au existat și niveluri maxime de 93, respectiv 95 de euro pe tonă. Taxarea în funcție de cote a fost introdusă în anul 2003 pentru orz și grâul de calitate inferioară și medie, ca răspuns la importul masiv din statele Comunitații Statelor Independente (CSI).
Pentru grâul de calitate medie și inferioară este permisă o cotă anuală de 2.989.240 de tone, incluzând o cotă specifică pentru importurile ce provin din Statele Unite, de 572.000 de tone, și Canada, de 38.853 de tone. Restul de 2.378.387 de milioane de tone este împărțit în patru tranșe egale, de 594.597 de tone, care sunt deschise la fiecare trei luni către alte țări. Taxele stabilite pentru importurile sub cotă sunt stabilite la 12 euro pe tonă. Pentru orz, cota anuală este de 306.215 tone, cu o taxă de 16 euro pe tonă. Mai există o altă cotă, de 50.000 de tone, pentru orzul pentru malț, cu o taxă de 8 euro pe tonă.
O cotă scutită de taxe, de 242.074 tone de porumb, a fost introdusă în 2006 și a fost împărțită în două tranșe egale, deschise tuturor statelor terțe. Toată această cotă a fost folosită în 2007. Pentru porumbul și sorgul importate în Spania și Portugalia există tarife de import reduse, din momentul aderării acestora la UE.
Lazăr Chira
