Adaptarea condiționalităților la noile realități

În primul an de punere în aplicare a actualei PAC, fermierii din UE s-au confruntat cu provocări în ceea ce privește respectarea deplină a unora dintre standardele benefice pentru mediu și climă, denumite „bune condiții agricole și de mediu”. Deoarece majoritatea plăților PAC pe care le primesc fermierii sunt legate de acest set de standarde, acestea sunt denumite, condiționalități. Prin urmare, Comisia Europeană propune o revizuire specifică a anumitor condiționalități în Regulamentul privind planurile strategice PAC.
Revizuirea se referă la următoarele condiționalități:
• GAEC 8 privind elementele neproductive: Fermierii din UE vor trebui să mențină elementele de peisaj existente pe terenurile lor, dar nu vor mai fi obligați să aloce o parte minimă din terenul lor arabil zonelor neproductive, cum ar fi pârloagele. În schimb, ele pot alege, în mod voluntar, să mențină o parte din terenul lor arabil neproductiv – sau să stabilească noi elemente de peisaj (cum ar fi gardurile vii sau arborii) – și, prin urmare, să primească sprijin financiar suplimentar prin intermediul unei eco-scheme, pe care toate statele membre vor trebui să o ofere în planurile lor strategice PAC. Toți fermierii din UE vor fi stimulați să mențină zonele neproductive benefice pentru biodiversitate, fără a pierde venituri.
• GAEC 7 privind rotația culturilor: Fermierii din UE vor putea îndeplini această cerință alegând fie să se rotească, fie să își diversifice culturile, în funcție de condițiile cu care se confruntă și dacă țara decide să includă opțiunea diversificării culturilor în planul strategic PAC. Flexibilitatea de a realiza diversificarea culturilor în locul rotației culturilor va permite fermierilor afectați de secetă sau de precipitații excesive să respecte mai ușor această cerință.
• GAEC 6 privind acoperirea solului în perioadele sensibile: Statele membre vor avea mult mai multă flexibilitate în ceea ce privește stabilirea a ceea ce definesc perioade sensibile și practicile care permit îndeplinirea acestei cerințe, având în vedere condițiile naționale și regionale și în contextul creșterii vulnerabilității meteorologice.
Pe lângă aceste modificări specifice, Comisia Europeană propune ca statele membre să poată excepta anumite culturi, tipuri de sol sau sisteme agricole de la respectarea cerințelor privind aratul, acoperirea solului și rotația/diversificarea culturilor (respectiv GAECS 5, 6, 7). De asemenea, ar putea fi posibile derogări specifice pentru a permite aratul pentru refacerea pajiștilor permanente din siturile Natura 2000 în cazul în care acestea sunt deteriorate din cauza prădătorilor sau a speciilor invazive (GAEC 9). Aceste excepții pot fi stabilite pentru întreaga perioadă a PAC în planurile strategice. Acestea ar trebui să fie limitate în ceea ce privește suprafața și să fie stabilite numai în cazul în care se dovedesc necesare pentru soluționarea unor probleme specifice. Comisia Europeană va revizui modificările necesare pentru a valida derogările și pentru a menține coerența cu obiectivele generale de mediu ale planurilor.
În cazuri extreme de condiții meteorologice nefavorabile care împiedică fermierii să lucreze în mod corespunzător și să respecte cerințele GAEC, statele membre pot introduce, de asemenea, derogări temporare. Aceste derogări ar trebui să fie limitate în timp și să se aplice numai beneficiarilor afectați.
Pentru a se asigura că țările UE își pot adapta mai frecvent planurile strategice PAC la condițiile în schimbare, Comisia Europeană propune dublarea numărului de modificări permise în fiecare an.
Nu în ultimul rând, Comisia propune scutirea fermelor cu o suprafață mai mică de 10 hectare de la controalele și sancțiunile legate de respectarea cerințelor de condiționalitate. Acest lucru va reduce în mod semnificativ sarcina administrativă legată de controale pentru micii fermieri, care reprezintă 65% din beneficiarii PAC.
Planurile strategice PAC alocă 32% din bugetul total al PAC (aproximativ 98 miliarde euro) pentru acțiuni voluntare de promovare a obiectivelor în materie de mediu, climă și bunăstare a animalelor.
În plus, statele membre vor trebui să își revizuiască planurile strategice PAC până la 31 decembrie 2025 dacă sunt actualizate la nivelul UE acte specifice privind mediul și clima.
 
Comisia Europeană