Ajutor de stat pentru compensarea fenomenul de secetă

În şedinţa extraordinară de Guvern din data de 23 octombrie 2015 a fost aprobată ordonanţa de urgenţă privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul meteorologic de secetă severă manifestat în perioada aprilie-septembrie 2015.

În acest sens, Ministerul Agriculturii a transmis notificările oficiale privind aprobarea schemei de ajutor de stat către Comisia Europeană. Ordonanţa prevede instituirea unei scheme de ajutor de stat, având ca obiectiv acordarea de compensaţii producătorilor agricoli afectaţi grav de efectele secetei severe produse în perioada aprilie-septembrie 2015, plăţile urmând a fi făcute până la finalul anului 2015. Sunt eligibili în cadrul schemei producătorii agricoli înregistraţi în evidenţele APIA cu cerere unică de plată aferentă anului 2015, care sunt declaraţi de APIA în urma controlului administrativ, eligibili pentru schema de plată unică pe suprafaţă aferentă anului 2015. Pentru accesarea ajutorului de stat, solicitanţii depun la APIA o cerere, copii ale procesului-verbal de constatare şi evaluare a pagubelor, ale documentelor de identitate şi, după caz, copii ale documentelor de mandatare a reprezentantului şi ale actelor necesare desfăşurării activităţii (atestat de producător, certificat de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului/Registrul Naţional al asociaţiilor şi fundaţiilor sau a actului în baza căruia îşi desfăşoară activitatea). Plata compensatorie se acordă diferenţiat, în funcţie de procentul de calamitare înscris în procesele-verbale de constatare şi evaluare a pagubelor şi de categoria beneficiarului, având în vedere că în cazul persoanelor juridice costurile de producţie sunt substanţial mărite (cheltuieli mai mari cu inputurile necesare respectării tuturor verigilor tehnologice, înregistrare fiscală ca plătitori de TVA). Autorizarea beneficiarilor şi sumele cuvenite, precum şi înregistrarea obligaţiilor de plată se efectuează după primirea Deciziei (CE) privind aprobarea acordării ajutorului de stat. Se preconizează că de prevederile prezentului act normativ vor beneficia circa 173.500 de producători agricoli, dintre care 165.100 de persoane fizice şi 8.400 de persoane juridice. Valoarea totală a despăgubirilor este de maximum 640 de milioane de lei. Prin această ordonanţă de urgenţă se reglementează fluxurile financiare pentru gestionarea fondurilor europene alocate României din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, Fondul European de Garantare Agricolă şi Fondul European pentru Pescuit şi Afaceri Maritime, precum şi a contribuţiei naţionale aferente.

Astfel, se creează la nivel naţional cadrul legal pentru implementarea programelor destinate agriculturii, dezvoltării rurale şi politicii de pescuit şi afaceri maritime, respectiv Programul Naţional de Dezvoltare Rurală şi Programul Operaţional pentru Pescuit şi Afaceri Maritime şi se stabilesc mecanismele financiare necesare derulării fondurilor menţionate. În baza prevederilor acestei ordonanţe, sumele alocate de Uniunea Europeană pentru agricultură, dezvoltare rurală, pescuit şi afaceri maritime pot fi accesate şi derulate pentru finanţarea obiectivelor de investiţii aferente celor două programe gestionate de MADR în perioada 2014-2020, respectiv PNDR şi POPAM, pentru realizarea obiectivelor de politică agricolă comună şi a celor din domeniul pescuitului. Potenţialilor beneficiari le este asigurat accesul la sprijinul financiar, cu respectarea principiilor şi condiţiilor prevăzute în regulamentele europene specifice programelor. În acest sens, în ceea ce priveşte PNDR, se asigură cadrul normativ ce permite Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale să semneze contractele de finanţare şi să efectueze plăţile aferente cererilor de sprijin eligibile pentru PNDR 2014-2020. Pentru campania 2015 a plăţilor directe pe suprafaţă este asigurată în acest sens posibilitatea efectuarii tuturor plăţilor (avans şi plata finală).