APIA a anunţat începerea plăţilor

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură (APIA) a organizat la data de 8 aprilie a.c. o conferinţă de presă pentru a furniza cele mai proaspete informaţii cu privire la demararea plăţilor pentru campania 2015. Alături de dl Ioan Merca, director general al APIA, la eveniment au mai fost prezenţi dna Simona Man, secretar de stat MADR, şi directorii generali adjuncţi ai APIA, dl Nicolae Horumbă şi dl Paul Kmen.

Potrivit dlui Merca, director general al APIA, primele plăţi se vor efectua pentru sectorul vegetal, urmând ca în luna mai să fie demarate şi plăţile pentru sprijinul cuplat pe zootehnie. Finalizarea integrală a tuturor plăţilor pentru campania din 2015 trebuie realizată până la sfârşitul lunii iunie. APIA a început autorizarea la plată pentru schemele de bază din sectorul vegetal, respectiv: schema de plată unică pe suprafaţă în cuantum de 79,73 euro/ha; plata redistributivă pentru 1-5 ha în cuantum de 5 euro/ha, plata redistributivă pentru 5-30 ha în cuantum de 51,07 euro/hectar, plata pentru tinerii fermieri în cuantum de 19,93 euro/hectar; plata pentru micii fermieri care deţin până la 7 hectare, în cuantum de maximum 1.250 euro şi plata pentru ajutoarele naţionale tranzitorii pentru sectorul vegetal în cuantum de 19,19 euro/hectar. „Până în acest moment, APIA a autorizat la plată suma de 200 de milioane de euro pentru 613.692 de fermieri. Plăţile se fac în lei, la cursul de schimb de 4,4176 lei pentru un euro, stabilit de către Banca Centrală Europeană (BCE) la data de 30 septembrie 2015 şi publicat în Monitorul Oficial al Uniunii Europene din 1 octombrie 2015. În continuare pentru noi rămâne prioritar să facem plăţile pentru toate schemele şi pentru toate măsurile de sprijin. În ceea ce priveşte Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR), APIA gestionează trei măsuri, delegate de AFIR, respectiv Măsura 10, plăţi pentru agromediu şi climă, Măsura 11, plăţi pentru agricultura ecologică, şi Măsura 13, plăţile compensatorii pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale. Intenţionăm în cursul acestei luni să facem plăţile compensatorii. În decursul lunii mai, vom continua cu celelalte scheme şi măsuri de sprijin, respectiv sprijinul cuplat pe zootehnie, astfel încât la data 30 iunie 2016 să putem încheia toate plăţile pentru campania 2015. Vă reamintesc că în luna noiembrie 2015, APIA a autorizat la plată suma în avans de 255 de milioane de euro dintr-un total de 1,59 miliarde de euro pentru 602.000 de fermieri. În privinţa campaniei de preluare a cererilor pentru campania 2016, din monitorizările pe care le avem, deja s-au depus la centrele judeţene şi locale APIA 386.000 de cereri, pentru o suprafaţă eligibilă de aproximativ 1,4 milioane ha. Fermierii trebuie să ştie că până la data de 16 mai vor putea să depună cereri fără penalităţi, după care până la 10 iunie vor putea depune cererile pentru suprafaţă, dar cu o penalitate de 1% pentru fiecare zi lucrătoare întârziere. Fermierii vor depune o singură cerere chiar dacă au pământ în mai multe judeţe“, a spus directorul general al APIA. Pe baza noului PNDR, APIA gestionează 81 de scheme de plăţi şi măsuri de sprjin, faţă de 21 cât erau pe vechiul PNDR.

Fără sancţiuni pentru nerespectarea normelor de înverzire

„În privinţa plăţilor de înverzire, facem tot posibilul să finalizăm testările pe calculul plăţilor în aşa fel încât să facem plăţile cât mai repede posibil. Nu ştiu dacă se vor termina săptămâna aceasta, săptămâna viitoare sau peste două săptămâni. Deocamdată sunt testări şi verificări în aşa fel încât calculele să fie corecte. În ceea ce priveşte modul în care vor fi plătiţi fermierii, referitor la faptul că ei şi-au realizat sarcinile privind înverzirea sau nu. Vineri a apărut ordinul ministrului Agriculturii privind sancţiunile, care prevede modul în care se fac calculele pentru plăţile pe înverzire. Înverzirea are trei componente: menţinerea pajiştilor; diversificarea culturilor şi zona de interes ecologic (ZIE). Ce trebuie să ştie fermierii, ceea ce este foarte important, este că în 2015 şi 2016 nu se aplică sancţiuni.

În schimb, calculul la plată se va face la suprafaţa de teren arabil pe care o are în fermă şi pentru care trebuia să respecte înverzirea. Se face un calcul care face diferenţa între ceea ce ar fi trebuit să realizeze ca suprafaţă, faţă de ceea ce a realizat, şi se aplică o reducere de jumătate, conform regulamentului. Dacă fermierul a avut o sarcină de 5%, a realizat, de exemplu, 3% pentru o suprafaţă totală de 100 de hectare arabil, nerealizarea, practic, se contorizează în suprafaţa arabilă luându-se numai jumătate ca reducere a plăţii. Asta în câteva cuvinte simple, pentru că articolul de regulament este foarte greu de reprodus, este foarte alambicat“, a afirmat dl Horumbă, director general adjunct în cadrul APIA. „Trebuie să facem diferenţa în ceea ce priveşte sancţiunea aplicată fermierului şi ceea ce înseamnă reducerea plăţii. Regulamentele vorbesc de două concepte total diferite, reducerea fiind plata la ceea ce a realizat, iar sancţiunea este una administrativă, care se aplică din cauza că nu şi-a realizat sarcinile. Trebuie să facem clar diferenţa. Sancţiunea administrativă se referă în general pe acelaşi principiu ca şi sancţiunile referitoare la SAPS; dacă este vorba de o supradeclarare până în 3% se aplică procentul care este, peste 3% şi până la 20% se aplică dublul diferenţei, peste 20% este eliminat de la plata respectivă şi peste 50% intră în sancţiuni multianuale“, a explicat directorul general adjunct al APIA. Întrebat dacă există vreo modalitate legală de a se renunţa la măsurile privind înverzirea pe care trebuie să le respecte fermierii, dl Horumbă a afirmat că „înverzirea este o obligaţie şi a fost singura modalitate de a dovedi în faţa Parlamentului European că agricultura poate să aibă şi o componentă prietenoasă faţă de mediu“, a mai adăugat acesta.

Nereguli găsite în urma controalelor

„Referitor la fermierii care au fost controlaţi clasic şi prin teledetecţie, reprezentantul APIA a declarat că rapoartele lor sunt introduse în sistem şi se află în curs rularea controlului administrativ şi gestionarea erorilor. Rapoartele sunt introduse în sistem şi sunt în curs rularea controlului administrativ şi gestionarea erorilor care au rezultat pentru aceşti fermieri. Cifra exactă a acestora nu o ştiu, dar sunt aproximativ 55.000 de fermieri care au fost controlaţi clasic şi prin teledetecţie la nivel naţional şi pe cererile lor se lucrează pe controlul administrativ. Este vorba de o suprafaţă de aproximativ 1,5 milioane de hectare. Neregulile găsite sunt diverse, pornind de la faptul că unele parcele au fost amplasate greşit şi la teledetecţie s-a detectat că acele culturi nu se regăsesc şi până la nerespectări de ecocondiţionalitate. Sunt foarte diverse, la momentul acesta nu am o centralizare şi abia după ce se efectuează controlul administrativ, nu o gestionare automată, ci caz cu caz, eroare cu eroare, de către oamenii noştri, de-abia atunci putem face o centralizare şi vă spune exact. Penalizările pot varia de la 1 până la 50%“, a afirmat dl Hurumbă. Potrivit acestuia, următoarele plăţi pe care APIA le va efectua sunt pe înverzire şi Măsura 13 pentru zone cu constrângeri naturale.

Ana IONIȚĂ