Bugetul nostru cel de toate zilele

"Ar trebui ca întotdeauna să planificăm cheltuielile noastre după veniturile pe care le realizăm. Acest mecanism constituie însăşi esenţa cinstei noastre”

SAMUEL SMILES,
scriitor şi filozof scoţian

---

Începutul lunii februarie a fost marcat de cel puţin trei evenimente cu efecte semnificative în evoluţia economică a României, dar şi cu influenţe majore asupra nivelului nostru de trai. Succint, ne referim la aprobarea bugetului anual, la modificarea şi completarea Codului Fiscal şi la recentul Raport al Curţii de Conturi. Astfel, bugetul anual, a cărui configurare este caracterizată de iniţiatori pe un concept de dezvoltare economică, asaltat de mii de amendamente, a trecut relativ uşor prin comisiile de specialitate din Parlament şi a fost aprobat, după pertinente susţineri, dar şi justificate critici, de forul legislativ al ţării.

Rezumându-ne la bugetul pentru agricultură, aflăm că acesta este de 5,56 miliarde de lei, deci majorat cu 0,84% faţă de execuţia preliminată a anului 2012. Agricultura va mai putea beneficia de fonduri europene în valoare de peste 3 miliarde de euro, condiţionat de promovarea unor proiecte eligibile, dar şi de asigurarea cofinanţării. În total deci agricultura va conta pe un buget de peste 17,3 miliarde de lei, fiind prevăzută o creştere semnificativă la capitolul „cheltuieli de personal”, probabil ca urmare a reorganizării acestui sector de activitate şi ca efect al reîntregirii salariilor. Se mai înregistrează creşteri ale alocărilor bugetare la „achiziţii de bunuri şi servicii”, inclusiv pentru acoperirea dobânzilor bancare.

Se speră în corecţii inspirate la rectificarea bugetului pentru agricultură, preconizată în vară, dar şi pe alocări corespunzătoare din bugetul UE. Cu aceste resurse sperăm ca priorităţile propuse de ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, în domeniul susţinerii cercetării agricole, al reabilitării unor sisteme de irigaţii, al sprijinirii stabilirii tinerilor în mediul rural, al modernizării exploataţiilor agricole, inclusiv al dezvoltării microinteprinderilor prin PNDR, să devină realităţi. Motivat de asigurarea resurselor pentru alimentarea bugetului, prin modificarea recentă a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal se instituie noi taxe şi impozite locale, inclusiv în domeniul activităţilor agricole, prin impozitarea persoanelor fizice care deţin în proprietate peste 2 ha teren, un anumit număr de animale, familii de albine etc. Accizarea suplimentară a unor produse şi alte taxe speciale pe venitul microîntreprinderilor, a veniturilor realizate în România de rezidenţi etc. vor contribui la alimentarea bugetului numai în măsura în care acestea nu vor fi împovărătoare pentru contribuabili. O măsură logică şi pragmatică salutată şi completată sub aspectul metodologiei de aplicare de către mediul de afaceri este plata TVA la încasarea facturilor, dar nu mai târziu de 90 de zile.

Potrivit recentului Raport anual prezentat de Curtea de Conturi în faţa comisiilor de specialitate din Parlamentul României, importante sume de banii publici dispar în economia subterană. Astfel, în ultimii ani, la nivelul unor autorităţi centrale şi locale s-au înregistrat prejudicii deosebit de mari. Parte din aceste sume au fost recuperate în perioada verificărilor, iar în 61 din cazuri dosarele au fost transmise la Parchet. Se aşteaptă, potrivit opiniei unor specialişti în materie, o finalitate a sesizărilor Curţii de Conturi de către cei abilitaţi, dar şi măsuri ferme pentru întărirea disciplinei contractuale a tranzacţiilor cu bani publici şi comunitari, ca mijloc principal de eradicare a evaziunii fiscale. Se mai aşteaptă măsuri legislative de încurajare a mediului de afaceri pentru investiţii şi creare de noi locuri de muncă. Nu vom avea şanse de redresare economică fără oferte suplimentare pe piaţa muncii - oricâte taxe şi impozite ar afecta resursele contribuabililor.

În acelaşi sens, trebuie avut în vedere că actualul buget include povara rambursării ratelor scadente la împrumuturile externe contractate în ultimii ani, dar şi influenţe negative generate de o inflaţie de 5-6% în următoarele luni, aşa cum a fost comunicată recent de Banca Naţională a României!

Simona MUNTEANU