„Ar trebui ca întotdeauna să planificăm cheltuielile noastre după veniturile pe care le realizăm. Acest mecanism constituie însăși esența cinstei noastre”
SAMUEL SMILES,
scriitor și filozof scoțian
Începutul lunii februarie a fost marcat de cel puțin trei evenimente cu efecte semnificative în evoluția economică a României, dar și cu influențe majore asupra nivelului nostru de trai. Succint, ne referim la aprobarea bugetului anual, la modificarea și completarea Codului Fiscal și la recentul Raport al Curții de Conturi. Astfel, bugetul anual, a cărui configurare este caracterizată de inițiatori pe un concept de dezvoltare economică, asaltat de mii de amendamente, a trecut relativ ușor prin comisiile de specialitate din Parlament și a fost aprobat, după pertinente susțineri, dar și justificate critici, de forul legislativ al țării.
Rezumându-ne la bugetul pentru agricultură, aflăm că acesta este de 5,56 miliarde de lei, deci majorat cu 0,84% față de execuția preliminată a anului 2012. Agricultura va mai putea beneficia de fonduri europene în valoare de peste 3 miliarde de euro, condiționat de promovarea unor proiecte eligibile, dar și de asigurarea cofinanțării. În total deci agricultura va conta pe un buget de peste 17,3 miliarde de lei, fiind prevăzută o creștere semnificativă la capitolul „cheltuieli de personal”, probabil ca urmare a reorganizării acestui sector de activitate și ca efect al reîntregirii salariilor. Se mai înregistrează creșteri ale alocărilor bugetare la „achiziții de bunuri și servicii”, inclusiv pentru acoperirea dobânzilor bancare.
Se speră în corecții inspirate la rectificarea bugetului pentru agricultură, preconizată în vară, dar și pe alocări corespunzătoare din bugetul UE. Cu aceste resurse sperăm ca prioritățile propuse de ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, în domeniul susținerii cercetării agricole, al reabilitării unor sisteme de irigații, al sprijinirii stabilirii tinerilor în mediul rural, al modernizării exploatațiilor agricole, inclusiv al dezvoltării microinteprinderilor prin PNDR, să devină realități. Motivat de asigurarea resurselor pentru alimentarea bugetului, prin modificarea recentă a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal se instituie noi taxe și impozite locale, inclusiv în domeniul activităților agricole, prin impozitarea persoanelor fizice care dețin în proprietate peste 2 ha teren, un anumit număr de animale, familii de albine etc. Accizarea suplimentară a unor produse și alte taxe speciale pe venitul microîntreprinderilor, a veniturilor realizate în România de rezidenți etc. vor contribui la alimentarea bugetului numai în măsura în care acestea nu vor fi împovărătoare pentru contribuabili. O măsură logică și pragmatică salutată și completată sub aspectul metodologiei de aplicare de către mediul de afaceri este plata TVA la încasarea facturilor, dar nu mai târziu de 90 de zile.
Potrivit recentului Raport anual prezentat de Curtea de Conturi în fața comisiilor de specialitate din Parlamentul României, importante sume de banii publici dispar în economia subterană. Astfel, în ultimii ani, la nivelul unor autorități centrale și locale s-au înregistrat prejudicii deosebit de mari. Parte din aceste sume au fost recuperate în perioada verificărilor, iar în 61 din cazuri dosarele au fost transmise la Parchet. Se așteaptă, potrivit opiniei unor specialiști în materie, o finalitate a sesizărilor Curții de Conturi de către cei abilitați, dar și măsuri ferme pentru întărirea disciplinei contractuale a tranzacțiilor cu bani publici și comunitari, ca mijloc principal de eradicare a evaziunii fiscale. Se mai așteaptă măsuri legislative de încurajare a mediului de afaceri pentru investiții și creare de noi locuri de muncă. Nu vom avea șanse de redresare economică fără oferte suplimentare pe piața muncii – oricâte taxe și impozite ar afecta resursele contribuabililor.
În același sens, trebuie avut în vedere că actualul buget include povara rambursării ratelor scadente la împrumuturile externe contractate în ultimii ani, dar și influențe negative generate de o inflație de 5-6% în următoarele luni, așa cum a fost comunicată recent de Banca Națională a României!
Simona MUNTEANU
