Comercializarea seminţelor de cereale, leguminoase, oleaginoase şi plante tehnice

Una dintre verigile cele mai importante în circuitul producerii de sămânţă certificată o reprezintă comercializarea acestor produse, din categorii biologice superioare, produsă în anul curent. Autoritatea naţională, după cum prezintă M. Soare, trebuie să ia măsuri ca sămânţa de cereale, leguminoase pentru boabe, oleaginoase şi plante tehnice să fie controlată oficial în cursul comercializării, cel puţin randomizat, pentru verificarea conformităţii cu cerinţele necesare valorificării superioare.

Condiţii pentru comercializarea seminţei necertificate final

Sămânţa poate circula ca sămânţă necertificată final de pe raza teritorială a unui ITCSMS pe raza teritorială a altui ITCSMS sau în altă ţară, înainte de a cunoaşte rezultatul certificării finale, cu condiţia să fi fost admisă în urma inspecţiei în câmp şi însoţită de eticheta oficială de culoare gri şi documentul oficial.

Sămânţa necertificată final poate fi:

a) sămânţa brută, ambalată sau vrac în containere sau mijloace de transport curate, închise, sigilate şi însoţită de eticheta oficială şi documentul oficial;
b) sămânţa condiţionată, neambalată, dar în containere sau ambalată şi etichetată oficial, care nu a fost eşantionată oficial sau după eşantionarea oficială, dar înainte de obţinerea rezultatelor certificării finale şi însoţită de eticheta oficială. Sămânţa necertificată final, produsă pe raza teritorială a unui ITCSMS sau LCCSMS şi care se prelucrează pe raza teritorială a altui ITCSMS sau LCCSMS, trebuie să fie însoţită de etichetă şi documentul oficial pentru sămânţă necertificată final, dar şi de „Documentul de inspecţie în câmp“, iar multiplicatorul va depune „Declaraţia de certificare a loturilor de sămânţă“ la autoritatea pe raza căreia se prelucrează sămânţa. Sămânţa necertificată final, care s-a produs şi se comercializează pentru prelucrare în aceeaşi zonă, sub aceeaşi autoritate responsabilă cu inspecţia în câmp şi cu certificarea oficială, trebuie să fie însoţită de documentul oficial şi de adeverinţa de transport.

Condiţii pentru comercializarea seminţei certificate final

Sămânţa poate fi plasată pe piaţă dacă a fost certificată oficial ca sămânţă Prebază, Bază, Certificată, Certificată prima şi a doua generaţie, după caz. Sămânţa certificată final se comercializează numai ambalată, sigilată, etichetată oficial şi însoţită de documente oficiale. Comercializarea seminţei Bază, a seminţei Certificate din toate categoriile se efectuează numai dacă loturile sunt suficient de omogene şi în ambalaje sigilate. Loturile de sămânţă care au făcut obiectul unui contract de export în sistemul OCDE şi au rămas în ţară pot fi comercializate dacă soiul este admis pentru comercializare, pe baza „Documentului oficial de certificare“ a lotului de sămânţă şi a etichetei OCDE, dacă sămânţa corespunde condiţiilor din acest ordin, dacă nu, se recurge la deschiderea ambalajelor. Sămânţa poate fi comercializată şi în ambalaje mici. Greutatea ambalajelor mici este de până la 10 kilograme inclusiv.

Închiderea şi sigilarea se fac oficial sau sub supraveghere oficială. Sămânţa se comercializează însoţită de documentele de calitate, în termenul de valabilitate al acestora, şi anume:
a) la livrarea angro: „Document de calitate şi conformitate al furnizorului“, cu număr de ordine atribuit oficial de autoritate, eliberat de furnizor, completat cu elemente preluate din „Documentul oficial de certificare“ al lotului de sămânţă;
b) la livrarea cu amănuntul, eticheta oficială este obligatorie şi poate ţine loc de document de calitate şi conformitate, iar la cererea cumpărătorului furnizorul poate emite „Documentul de calitate şi conformitate al furnizorului“. În cazul comercializării seminţelor din import din ţări terţe, în sistem OCDE, trebuie respectate regulile şi normele de echivalenţă ale Comunităţii, iar etichetele de tip OCDE trebuie să conţină menţiunile: „Reguli şi norme CE“ şi „Testate prin metoda ISTA“ (sau altă metodă echivalentă). În timpul depozitării şi comercializării, umiditatea seminţelor de cereale nu va depăşi 14%, floarea-soarelui - 9%; bumbac, cânepă, in pentru ulei şi fibră, muştar alb, muştar vânăt, muştar negru, rapiţă - 10%; arahide - 11%; chimion, mac, şofran - 12%; soia - 13% etc. Sămânţa rămasă pe stoc după fiecare campanie va fi declarată de agenţii economici la autoritatea oficială teritorială, conform înregistrărilor din „Registrul de intrări şi ieşiri“, până la 31 decembrie şi 30 iunie.

Autoritatea de certificare poate autoriza producătorii stabiliţi pe teritoriul României pentru a comercializa:
a) mici cantităţi de seminţe, în scopuri ştiinţifice sau pentru lucrări de selecţie;
b) cantităţi de seminţe destinate altor scopuri, de testare şi experimentare, cu condiţia să aparţină unui soi pentru care s-a depus o cerere de înscriere în Catalogul naţional al soiurilor de specii de Plante Agricole al unui stat membru în cauză. Autoritatea oficială poate elibera, pentru loturile de sămânţă de cereale pe care o comercializează, un certificat oficial privind condiţiile speciale pentru Avena Fatua. Condiţiile sunt: dacă o cultură seminceră este liberă de Avena fatua în timpul inspecţiilor oficiale în câmp, efectuate în conformitate cu acest ordin şi un eşantion de cel puţin un kilogram prelevat şi analizat în laborator este liber de Avena fatua; dacă un eşantion de cel puţin trei kilograme prelevat şi examinat oficial în laborator este liber de Avena fatua. Autoritatea oficială de certificare autorizează comercializarea seminţei de cereale sub formă de mixturi de seminţe din diferite specii, cu condiţia ca diferitele componente ale mixturii să corespundă regulilor de comercializare care sunt aplicabile fiecărei specii înainte de a se face amestecul. Condiţiile specifice sub care aceste mixturi pot fi comercializate trebuie determinate în conformitate cu procedurile Comunităţii. Sămânţa din speciile de plante oleaginoase şi plante tehnice nu poate fi comercializată pe piaţă decât dacă a fost certificată oficial ca „sămânţă Bază“ sau „sămânţă Certificată“ sau este „sămânţă Comercială”. Autoritatea oficială de certificare efectuează examinările oficiale în conformitate cu metodele internaţionale în vigoare, în măsura în care acestea există. Sămânţa din speciile de plante oleaginoase şi textile poate fi comercializată ca asociaţii varietale: „asociaţii varietale“ înseamnă o asociaţie de sămânţă certificată a unui hibrid specificat oficial ca polenizator-dependent admis conform Directivei 2002/53/EC, cu sămânţa certificată a unuia sau mai multor polenizatori, similar admişi şi combinaţi mecanic în proporţii determinate de persoane responsabile pentru menţinerea acestor componenţi (aceste combinaţii trebuie notificate autorităţii de certificare); hibrid polenizator-dependent înseamnă componentul mascul-steril în interiorul „asociaţiei varietale“ (componentul femel); „polenizator“ înseamnă componentul care eliberează polen în interiorul „asociaţiei varietale“ (componentul mascul). Sămânţa componenţilor femel şi mascul este folosită prin aplicarea unei substanţe pe suprafaţa ei, iar această îmbrăcăminte este de diferite culori. Pentru depăşirea unor dificultăţi temporare de aprovizionare generală cu sămânţă de Bază sau Certificată pe teritoriul Comunităţii şi care nu se pot rezolva în alt mod, poate fi decis, în conformitate cu procedurile Comunităţii, că statele membre trebuie să permită, pentru o perioadă determinată, comercializarea pe întreg teritoriul Comunităţii a cantităţilor necesare, pentru depăşirea dificultăţilor de aprovizionare, de seminţe dintr-o categorie supusă unor cerinţe mai puţin stricte, precum şi a seminţelor din soiuri care nu sunt incluse în Catalogul Comun al Soiurilor şi Speciilor de Plante Agricole sau în catalogul naţional al unui stat membru. Pentru o categorie de sămânţă a unui soi menţionat în cataloagele de mai sus, eticheta oficială trebuie să fie cea prevăzută pentru categoria corespunzătoare. Pentru sămânţa soiurilor care nu sunt incluse în cataloagele menţionate mai sus, eticheta oficială este cea prevăzută pentru sămânţa Comercială, de culoare maro, caz în care eticheta indică întotdeauna condiţia că sămânţa în cauză face parte dintr-o categorie supusă unor cerinţe mai puţin stricte.

Seminţe destinate comerţului internaţional

Importul

Importul de seminţe pentru comercializare pe teritoriul României se realizează din statele membre CE până la data aderării României, în conformitate cu Ordinul ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor nr. 257/2002 privind organizarea controlului de calitate şi fitosanitar la importul şi exportul seminţelor şi materialului săditor şi din alte ţări cărora li s-a acordat echivalenţă CE şi în conformitate cu sistemul OCDE. Importatorul trebuie să prevadă în contractul de import că este necesar seminţele să îndeplinească măcar condiţiile tehnice şi de calitate din prezentul ordin şi soiul să fie înscris în catalogul comun al CE sau în catalogul unui stat membru sau, până la data aderării României la CE, în catalogul oficial al soiurilor de plante de cultură din România. În cazul importului în vederea multiplicării în sistem OCDE, multiplicatorii se vor asigura că acceptul de multiplicare al autorităţii naţionale al ţării respective a fost transmis la INCS. Fără a aduce atingere liberei circulaţii a seminţelor pe teritoriul Comunităţii, autoritatea oficială ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că pe durata comercializării cantităţilor mai mari de două kilograme, la seminţele importate din ţări terţe, să fie furnizate următoarele informaţii: specia; varietate; categoria; ţara producătoare şi autoritatea de control oficială; ţara de expediţie; importatorul; cantitatea de sămânţă. Sămânţa importată din terţe ţări trebuie să fie însoţită de un document al autorităţii responsabile din ţara de producere sau ţara de expediere. O copie a acestui document va fi prezentată imediat de importatorul din România la ITCSMS sau LCCSMS, înainte de comercializarea seminţei. Contractul de import trebuie să prevadă condiţia furnizării documentului de către exportator la expedierea seminţelor.

Exportul

În cazul exportului, în vederea multiplicării într-o ţară terţă, INCS emite acceptele de multiplicare în vederea certificării seminţelor de către autoritatea oficială de certificare pentru certificarea seminţelor de către autoritatea oficială de certificare din ţara respectivă, cu condiţia ca această autoritate să fie recunoscută ca echivalentă. Documentele care însoţesc sămânţa care se exportă sunt prevăzute în regulile OCDE, eliberate de ITCSMS sau LCCSMS sau alte organisme acreditate de acestea, în original sau duplicat. Exportul în ţări terţe se realizează pe baza unui contract care poate prevedea condiţii mai puţin restrictive faţă de regulile şi normele interne. Pentru export, se impune acordul menţinătorului soiului sau al titularului de brevet pentru soi, eliberarea de către INCS a numerelor de referinţă pentru loturile care se exportă, eşantionarea, testarea şi eliberarea documentelor oficiale OCDE.

Circulaţia seminţelor

Unităţile care produc şi livrează seminţe răspund de autenticitatea şi calitatea materialului la nivelul indicilor înscrişi în actele de certificare şi vor suporta daunele materiale provocate unităţilor beneficiare în raport cu culpa lor, pentru livrarea de seminţe necorespunzătoare. Transportul seminţelor brute de la producător la staţiile de condiţionare va fi însoţit în mod obligatoriu de o adeverinţă completată de producător pentru fiecare mijloc de transport, cu datele din actul de certificare. Seminţele condiţionate de trifoliene, măzăriche, in de fibră şi in de ulei din toate categoriile biologice vor circula numai cu etichete cusute şi plombate de inspectorat. Seminţele tuturor speciilor din categoriile bază, linii consangvinizate şi hibrizi simpli, forme parentale vor circula numai în saci noi, etichetaţi şi plombaţi de staţiunile de cercetări producătoare. La seminţele formelor parentale, sacii care conţin forma tată vor fi marcaţi vizibil difertit de cei care conţin forma mamă. Toate seminţele certificate vor circula însoţite de: certificatul de calitate eliberat de furnizor sau actul de garantare a autenticităţii şi stării sanitare, în cazul livrării seminţelor din categorii biologice superioare anterioare Prebază II. Unităţile sunt obligate să păstreze copii ale documentelor eliberate. Condiţiile de ambalare, marcare şi transport sunt cele prevăzute în standardele referitoare la materialul biologic livrat.

Obligaţiile agenţilor economici înregistraţi pentru comercializare

Agenţii economici înregistraţi pentru comercializarea seminţelor au următoarele obligaţii:
a) să facă dovada certificării, provenienţei, tranzacţiilor, a cantităţilor preluate şi vândute şi a stocurilor de seminţe în „Registrul de intrări şi ieşiri“;
b) să aibă sau să fie asistat de personal calificat în domeniul de activitate desfăşurat în materie de seminţe, care trebuie să cunoască regulile de comercializare a seminţelor;
c) să asigure menţinerea identităţii şi purităţii varietale pe tot parcursul procesului de depozitare şi comercializare; d) să depoziteze seminţele în spaţii corespunzătoare, în conformitate cu regulile şi normele în vigoare;
e) să respecte inviolabilitatea etichetelor oficiale, a ambalajelor originale şi să păstreze marca furnizorului, când aceasta este aplicată pe ambalaj;
f) să nu comercializeze seminţe necertificate oficial, neambalate, nesigilate sau preluate de la agenţi economici neînregistraţi;
g) să notifice ITCSMS sau LCCSMS intenţia de reambalare şi reetichetare, dacă agentul economic este şi prelucrător înregistrat pentru ambalare;
h) să retragă din circulaţie seminţele devenite inapte calitativ, în conformitate cu prezentele reguli şi norme sau afectate de organisme dăunătoare şi să ia măsuri de îndepărtare urgentă a acestor cantităţi către alte scopuri, în prezenţa unui reprezentant al ITCSMS sau LCCSMS;
i) să solicite refacerea analizelor privind condiţiile tehnice de calitate a seminţelor la termenele prevăzute, ori de câte ori este cazul;
j) să pună la dispoziţia inspectorului, la cererea acestuia, toate documentele necesare verificării activităţii în domeniul comercializării seminţei;
k) să sesizeze ITCSMS sau LCCSMS ori de câte ori apar situaţii deosebite care pot influenţa calitatea seminţei.

Victor VĂTĂMANU