Comisia Europeană anunţă măsuri de sprijinire a pieţei în sectorul laptelui

Comisia Europeană a anunţat la sfârşitul lunii august că va oferi sprijin pentru depozitarea în regim privat a untului, laptelui praf degresat (LPD) şi anumitor brânzeturi, în scopul de a atenua impactul restricţiilor ruseşti la importurile de produse lactate din UE şi pentru a limita efectele negative pe piaţa internă. Comisia a confirmat, de asemenea, că perioada de intervenţie publică în sectorul untului şi al laptelui praf degresat va fi prelungită până la sfârşitul anului.

Comisarul UE pentru agricultură şi dezvoltare eurală, Dacian Cioloş, a explicat: „Semnalele de pe piaţa europeană a produselor lactate în ceea ce priveşte preţurile arată că embargoul impus de Federaţia Rusă începe să afecteze acest sector. Câteva state membre, ale căror venituri din exporturi scad, trebuie să găsească noi pieţe de desfacere. Sectorul european al produselor lactate are nevoie de timp şi de ajutor pentru a se adapta şi, din acest motiv, anunţ astăzi o serie de măsuri special orientate de susţinere a pieţei, concentrându-se pe sectoarele ce privesc laptele praf, untul şi brânzeturile de export. Dacă va fi necesar, vom lua şi alte măsuri suplimentare“. Oficialul european a adăugat: „În zilele următoare voi prezenta, de asemenea, statelor membre şi Parlamentului European o primă analiză completă a impactului pe termen scurt şi mediu al interdicţiei impuse de Federaţia Rusă asupra tuturor sectoarelor majore agroalimentare europene, împreună cu o prezentare generală a opţiunilor de politică în domeniu. Din nou, mesajul meu de astăzi pentru producătorii din UE este clar: în cazul în care apar riscuri semnificative de destabilizare a pieţei, voi continua să utilizez noua Politică Agricolă Comună (PAC) pentru a acţiona preventiv în sensul stabilizării ei“.

Comisia va oferi sprijin pentru depozitarea în regim privat a untului şi laptelui praf degresat, sprijin care să acopere costurile zilnice de depozitare acestor produse pentru 3 până la 7 luni. Un proiect de act de punere în practică a fost prezentat Comitetului în prima săptămână a lunii septembrie, pentru un vot formal. Având în vedere importanţa anumitor brânzeturi în valoarea exporturilor UE către Federaţia Rusă (totalizând aproape 1 miliard de euro în 2013), Comisia doreşte să extindă această măsură şi în acest sector. Normele privind depozitarea în regim privat a brânzeturilor şi prelungirea perioadei de intervenţie vor fi reglementate printr-un act delegat, ce va fi prezentat de comisie în viitorul apropiat, în conformitate cu normele de urgenţă în ceea ce priveşte piaţa, stabilite în cadrul reformei PAC de anul trecut.

Context legal

Sprijinul pentru depozitarea în regim privat este o măsură prevăzută pentru unt şi laptele praf degresat, potrivit regulilor privind piaţa, existente deja în cadrul Politicii Agricole Comune (PAC), prin care comisia ajută la finanţarea costurilor de depozitare temporară timp de cel puţin 90 de zile - şi nu mai mult de 210 zile. PAC finanţează o parte din costurile acestei depozitări temporare (care cuprind o rată fixă per tonă, plus o sumă zilnică fixă per tonă). Produsele în cauză rămân în proprietatea operatorilor, care sunt apoi responsabili de vânzarea lor atunci când expiră perioada de depozitare.

Având în vedere importanţa anumitor brânzeturi în valoarea exporturilor UE către Federaţia Rusă (totalizând aproape 1 miliard de euro în 2013), Comisia doreşte să extindă această măsură şi în sectorul brânzeturilor. Deoarece regulile existente în cadrul PAC privind piaţa prevăd doar plata unui sprijin pentru depozitarea în regim privat în cazul untului, laptelui praf degresat şi brânzeturilor de tip DOP/IGP, măsuri excepţionale vor trebui mobilizate pentru a acoperi marea varietate de brânzeturi exportate în Federaţia Rusă.

Exporturile de produse lactate din UE către Federaţia Rusă au fost anul trecut în valoare de 2,3 miliarde euro, fiind în special axate pe brânzeturi - 1 miliard euro -, dar şi pe preparate alimentare (NC 2106 90) - 0,47 miliarde euro -, unt sau unt brut (butteroil) - 0,14 miliarde euro -, produse lactate proaspete - 0,10 miliarde euro -, produse finite (CN 1901 90) – 0,09 miliarde de euro -, lapte praf degresat - 0,07 miliarde euro - şi zer praf - 0,03 miliarde euro. 25 de state membre au exportat brânzeturi în Federaţia Rusă în 2013, cei mai mari exportatori europeni fiind Olanda, Lituania, Finlanda, Polonia, Danemarca, Germania, Italia, Franţa şi Letonia.

Măsurile din sectorul produselor lactate vin ca adaos la măsurile de urgenţă de sprijinire a pieţei deja anunţate, la data de 11 august, pentru sectorul de piersici şi nectarine (în valoare de 32,7 milioane euro) şi, la data de 25 august, pentru sectorul de fructe şi legume perisabile (în valoare de 125 milioane euro).