Concluziile raportului de control la ADS

La data de 26 iulie 2012, Corpul de Control al Primului Ministru a transmis Ministerului Agriculturii raportul de control privind verificările pe care le-a efectuat la Agenţia Domeniilor Statului (ADS), se prezintă în comunicatul MADR.

---

În urma verificărilor efectuate de către Corpul de Control al Primului Ministru au rezultat următoarele concluzii:

1. Faptele reprezentanţilor ADS în perioada 2009-2012 „pot întruni elementele constitutive ale infracţiunii de neglijenţă în serviciu cu consecinţe deosebit de grave”.

2. Fapta preşedintelui, a directorului Direcţiei Executări Contracte şi a directorilor Direcţiei Juridice, care în exerciţiul atribuţiilor de serviciu nu au luat măsuri pentru recuperarea unor creanţe în valoare totală de 38.389.584 lei şi 588.236 USD, „poate întruni elementele constitutive ale infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice, în formă calificată”.

Ca urmare a acestor constatări, Corpul de Control al Primului Ministru a trimis acest raport către Direcţia Naţională Anticorupţie, pentru cercetarea posibilelor fapte de natură penală.

Din situaţiile constatate în urma controlului reies o serie de situaţii grave:

• foarte mulţi debitori nu au fost urmăriţi de către ADS, în vederea recuperării datoriilor la timp, astfel încât aceştia au intrat în insolvenţă şi faliment, iar sumele datorate de aceştia nu mai pot fi recuperate, fiind trecuţi la debitori scoşi din activ. Este vorba de 77.657.853 de lei în 2012, faţă de 33 milioane de euro în 2009. Cu alte cuvinte, în această perioadă valoarea creanţelor înregistrate de ADS în conturi din afara bilanţului s-a majorat cu peste 43%.

• 25 % din totalul datoriilor restante înregistrate de către ADS, adică 99.074.319 lei, reprezintă datoria către stat a SC TCE Trei Brazi SRL, din Insula Mare a Brăilei. Pe rolul instanţei judecătoreşti există un litigiu.

• la 30.01.2012, ADS a trecut datoria de 3,1 milioane de lei a SC Agrocity Center SRL în contul 8034 - „Debitori Scoşi din Activ urmăriţi în continuare”, mai exact creanţele pe care ADS le are de la societăţi comerciale radiate prin hotărâri judecătoreşti în urma finalizării procedurilor de faliment sau insolvenţă.

• în 2012, ADS mai deţine încă suprafeţe libere de contract totalizând 39.421 ha. Dacă aceste terenuri s-ar contracta ar putea fi încasată la bugetul de stat o sumă în valoare anuală de 10,7 milioane de lei.

• ADS a încheiat un contract cu SC Gauss SRL, SC Geoter Proiect SRL şi SC Geosurvey SRL prin care aceste societăţi se angajau să inventarieze suprafeţele administrate de către ADS. Obiectul acestui contract nu a fost îndeplinit.

• în perioada 2009-2012, ADS a luat măsuri asigurătorii de sechestru asupra bunurilor unor datornici în valoare de 38,3 milioane de lei. ADS trebuia să valorifice aceste bunuri, în sensul scoaterii lor la licitaţie.

Până la momentul controlului, conducerea ADS şi-a îndeplinit în mod defectuos atribuţiile de serviciu, adică nu a efectuat o evaluarea a acestor bunuri şi nu a organizat licitaţii pentru a le vinde.

Ca urmare a acestor fapte, ADS înregistra la data de 31.03.2012 creanţe în valoare de 541.169.239 de lei, aceştia reprezentând bani pe care trebuie să-i încaseze de la datornici, adică societăţi comerciale care au încheiat contracte de exploatare din punct de vedere agricol a terenurile proprietate privată a statului. Datoriile restante din anii precedenţi însumează 402.707.524 de lei (creanţa necurentă). Aceste datorii sunt adunate de la cei ce au arendat terenuri agricole şi nu le-au plătit către ADS şi pe care Agenţia Domeniilor Statului are obligaţia să le recupereze.