Consultări în Comisia Europeană pentru ajutoarele de stat cu scopul de a sprijini sectorul agricol

​Comisia Europeană a trimis statelor membre, spre consultare, un proiect de propunere referitor la o prelungire limitată a cadrului temporar de criză și de tranziție pentru ajutoarele de stat („TCTF”) pentru a permite continuarea sprijinului pentru sectorul agricol primar, având în vedere perturbările persistente ale pieței.

​Războiul purtat de Rusia împotriva Ucrainei și efectele sale directe și indirecte au creat incertitudini economice semnificative. Acest lucru a perturbat, de asemenea, fluxurile comerciale și lanțurile de aprovizionare și a declanșat, într-un stadiu timpuriu, creșteri excepțional de mari și neașteptate ale prețurilor, în special la gaze naturale și energie electrică, dar și la numeroase alte materii prime și produse de bază.
În cadrul ultimei sale reuniuni, care a avut loc la sfârșitul lunii martie 2024, Consiliul European a subliniat importanța unui sector agricol rezilient și durabil pentru securitatea alimentară și pentru autonomia strategică a UE și a invitat Comisia Europeană să continue lucrările privind reducerea presiunii financiare asupra fermierilor prin conceperea unor mijloace de sprijin suplimentar, cum ar fi extinderea TCTF.
Ca răspuns la un sondaj al Comisiei Europene din 27 martie 2024 privind expirarea unor părți din TCTF, statele membre au subliniat că perturbările pieței apărute în urma războiului Rusiei împotriva Ucrainei persistă și afectează în special sectorul agricol primar, care se confruntă cu provocări importante și se află sub tensiune financiară.
În acest context, Comisia Europeană consultă statele membre cu privire la o prelungire limitată a secțiunii din TCTF referitoare la sectorul agricol primar, care permite în prezent statelor membre să acorde, până la 30 iunie 2024, cuantumuri limitate ale ajutoarelor. Această prelungire limitată va permite statelor membre să continue să le furnizeze fermierilor cuantumuri limitate ale ajutoarelor, acolo unde este necesar, și să se asigure că măsurile de sprijin pentru situații de criză sunt puse în aplicare în mod eficace.
Proiectul de propunere a Comisiei transmis statelor membre nu afectează celelalte dispoziții ale TCTF. Statele membre au acum posibilitatea de a formula observații cu privire la proiectul de propunere a Comisiei.
Comisia intenționează să adopte modificările limitate urmând a fi aduse TCTF cât mai curând posibil, ținând seama de feedbackul primit de la statele membre.
 
Context
Cadrul temporar de criză pentru ajutoarele de stat, adoptat la 23 martie 2022, le-a permis statelor membre să recurgă la flexibilitatea oferită de normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul războiului purtat de Rusia împotriva Ucrainei. Cadrul temporar de criză a fost modificat la 20 iulie 2022 și la 28 octombrie 2022.
La 9 martie 2023, Comisia Europeană a adoptat actualul Cadru temporar de criză și de tranziție cu scopul de a încuraja luarea de măsuri de sprijin în sectoarele esențiale pentru tranziția către o economie „zero net”, o inițiativă care derivă din Planul industrial al Pactului verde.
 
În momentul de față, cadrul temporar de criză și de tranziție, astfel cum a fost modificat la 20 noiembrie 2023, prevede următoarele tipuri de ajutoare care pot fi acordate de statele membre:
• Secțiunea 2.1: cuantumuri limitate ale ajutoarelor, acordate sub orice formă, până la 30 iunie 2024, pentru întreprinderile afectate de criza actuală sau de sancțiunile și contrasancțiunile ulterioare, cu o valoare de până la 280.000 euro în sectorul agriculturii, de până la 335.000 euro în sectoarele pescuitului și acvaculturii și de până la 2,25 milioane euro în toate celelalte sectoare;
• Secțiunea 2.4: ajutoare prin care să se ofere compensații întreprinderilor pentru prețurile ridicate la energie. Ajutoarele, care pot fi acordate sub orice formă, în principiu până în iunie 2024, vor oferi compensații parțiale întreprinderilor, în special marilor consumatori de energie, pentru costurile suplimentare generate de creșterea excepțională a prețurilor la gaze și energie electrică;
• Secțiunea 2.5: măsuri de accelerare a utilizării energiei din surse regenerabile. Statele membre pot institui scheme de investiții în toate sursele regenerabile de energie, inclusiv hidrogenul din surse regenerabile, biogazul și biometanul, stocarea și căldura din surse regenerabile, inclusiv prin pompe de căldură, cu proceduri de ofertare simplificate care pot fi organizate rapid și care să prevadă, totodată, garanții suficiente pentru protejarea unor condiții de concurență echitabile.
În cadrul unor astfel de scheme, ajutoarele pot fi acordate până la 31 decembrie 2025; după această dată, se vor aplica în continuare normele obișnuite privind ajutoarele de stat, în special dispozițiile relevante din Orientările privind ajutoarele de stat pentru climă, energie și mediu (OACME);
• Secțiunea 2.6: măsuri de facilitare a decarbonizării proceselor industriale. Pentru a accelera și mai mult diversificarea aprovizionării cu energie, statele membre pot sprijini investițiile care vizează eliminarea treptată a combustibililor fosili, în special prin electrificare, eficiență energetică și trecerea la utilizarea hidrogenului produs pe bază de energie electrică, cu respectarea anumitor condiții, existând posibilități sporite de sprijinire a decarbonizării proceselor industriale prin trecerea la combustibili pe bază de hidrogen.
În cadrul unor astfel de scheme, ajutoarele pot fi acordate până la 31 decembrie 2025; după această dată, se vor aplica în continuare normele obișnuite privind ajutoarele de stat, în special dispozițiile relevante din OACME;
• Secțiunea 2.8: măsuri menite să accelereze și mai mult investițiile în sectoare-cheie pentru tranziția către economia „zero net”, favorizând sprijinirea prin investiții a fabricării unor echipamente strategice, cum ar fi bateriile, panourile solare, turbinele eoliene, pompele de căldură, electrolizorii și a captării, utilizării și stocării dioxidului de carbon, precum și favorizând producția de componente-cheie și producția și reciclarea materiilor prime esențiale aferente.
Ajutorul poate fi acordat în cadrul acestor măsuri până la 31 decembrie 2025.