Efectele produse de noul embargou impus de Belarus asupra comerțului cu fructe și legume

Freshfel Europe, cea mai mare asociație cu sediul la Bruxelles care reprezintă sectorul de legume-fructe la nivel european, face apel la Comisia Europeană pentru a susține această industrie din cauza pierderilor determinate de embargoul impus de către Belarus începând cu 1 ianuarie 2022 produselor UE, dar și Serbiei.

​„Embargourile geopolitice din 2014 au avut un impact anual de aproape 3 miliarde euro asupra produselor proaspete europene. Din păcate, sectorul produselor proaspete este prea des o monedă de schimb în disputele geopolitice precum embargoul rusesc, închiderea pieței algeriene, măsurile de represalii ale SUA la alte dispute comerciale, și acum Belarus. Embargoul provoacă pierderi de 250 de milioane de euro. Acesta se adaugă embargoului rusesc încă nerecuperat, reprezentând pierderi în afaceri în valoare de 2,5 miliarde de euro, în timp ce embargoul algerian reprezintă un prejudiciu comercial de 200 de milioane de euro”, se arată într-un comunicat al Freshfel de la finalul lunii trecute, precum și în scrisoarea trimisă CE pe 4 februarie.
”Embargoul din Belarus, început la 1 ianuarie 2022, afectează exporturile UE de fructe și legume pentru, probabil, mai mult de 6 luni și va compromite și mai mult afacerile  cu produse proaspete. Sectorul produselor fresh este esențial și sensibil la preț, cu opțiuni limitate pentru a face față restricțiilor care provin din disputele politice și sunt în afara controlului său. În acest context, Freshfel Europe își exprimă îngrijorarea profundă cu privire la dificultatea cu care se confruntă încă o dată sectorul ca urmare a disputelor geopolitice, solicită colaborare și îndeamnă factorii de decizie să sprijine toți operatorii afectați direct și indirect de embargo printr-o monitorizare intensă, asistență directă pe piață și activități de promovare, precum și eforturi reînnoite de deschidere către noi piețe.
Philippe Binard, delegat general al Freshfel, a declarat: „Aproximativ 400 până la 500 mii tone de produse sunt exportate anual în Belarus. Această cantitate, care valorează 250 de milioane de euro, este deosebit de semnificativă. Polonia este cea mai afectată, acoperind mai mult de 60% din totalul UE, cu un export anual de 300.000 tone. Spania contribuie cu 60.000 t, Belgia cu 35.000 t, Olanda cu 30.000 t, Grecia cu 15.000 t și Italia cu 10.000 t, plus alți furnizori din UE. Reprezentantul organizației a precizat că, după Regatul Unit, Belarus este a doua destinație principală pentru produsele proaspete din UE și reprezintă mai mult de 10% din exporturile Uniunii. Această limitare ar putea avea un impact major asupra pieței UE, poate crea un efect de bumerang pe mai multe piețe, cu variații semnificative de preț pentru anumite varietăți”.
 
Pe lângă afectarea directă a comerțului cu fructe și legume între UE și Belarus, Freshfel subliniază și consecințele indirecte pe piața UE, colaterale, cum ar fi: întârzierile vamale la frontieră pentru reexporturile UE de produse din țări terțe, incertitudinile privind tranzitul prin Belarus și întârzierea ieșirii din Belarus pentru produse precum materialele de lemn necesare pentru ambalare în UE. Canalele de afaceri nu pot fi schimbate cu ușurință. Freshfel Europe a menționat, de asemenea, că UE nu interzice produsele proaspete din Rusia și Belarus. În ultimii ani, exporturile în principal de legume provenite din aceste țări, cu sprijinul inputurilor de producție provenind din UE, au concurat cu producția de seră din statele baltice și cu producția de fructe de pădure și legume din estul Uniunii.
Restabilirea accesului pe piață cu Belarus este și mai complicată deoarece această țară nu este membru OMC și nu are niciun acord bilateral cu UE. Embargoul este în prezent stabilit pentru 6 luni, deși se presupune că va rămâne în vigoare mai mult timp din cauza legăturilor sale cu embargoul rusesc, din cauza căruia sectorul suferă și astăzi.
 
Soluții propuse de Freshfel Europe
Reprezentatul asociației europene a anunțat că au fost identificate și prezentate Comisiei Europene cinci domenii diferite de activități și un total de 12 măsuri în care trebuie introduse ca mecanisme: „Embargourile cumulate asupra fructelor și legumelor afectează acum afacerile legale, în valoare de aproape 3 miliarde de euro, care trebuie repoziționate. Având în vedere că producția de fructe se bazează pe investiții pe termen lung în livezi și necesitatea de a adapta în mod specific soiurile la cerințele pieței noilor destinații, nevoia de a repoziționa exporturile pe aceste piețe este o mare provocare pentru sector”. Oportunitățile alternative ar trebui analizate în primul rând pe piețele vecine, cum ar fi Turcia, o piață uriașă cu consumatori care urmează o dietă mediteraneană. El a adăugat: „Având în vedere că aranjamentele comerciale asimetrice cu taxe vamale ridicate și proceduri vamale complexe sunt încă în vigoare pentru exportul în Turcia, exporturile UE sunt limitate la 10.000 tone, în timp ce Turcia livrează anual în UE aproximativ 900.000 tone de fructe și legume.  În timp ce iau în considerare piețe noi în Asia de Sud-Est și Africa, aliații europeni în aceste dispute geopolitice ar trebui, de asemenea, să-și demonstreze solidaritatea și să ia în calcul deschiderea piețelor pentru produsele proaspete din UE, începând cu Statele Unite,  și protocoalele comune cu mere și pere care au fost blocate de câțiva ani; sau Japonia, punând capăt procedurii îndelungate de finalizare a protocoalelor cu condițiile de acces pe piață cele mai puțin discriminatorii pentru kiwi sau pere, printre alte produse”.
Freshfel Europe se așteaptă să fie introduse măsuri pentru a sprijini în mod concret stabilitatea pieței, în special pentru mere. Ar trebui luată în considerare o schemă extinsă de retragere pentru organizații profesionale și cultivatorii individuali, cu distribuție gratuită către școli (fără a submina canalele de afaceri existente), organizații caritabile și alte persoane care au nevoie, pentru a atenua implicațiile pe termen scurt ale interdicției.
Resursele suplimentare pentru activitățile de promovare privind sectorul fructelor și legumelor finanțate din bugetul excepțional de criză al UE ar fi un atuu pentru susținerea consumului în UE, alături de eforturile reînnoite de deschidere către noi piețe, în special în vecinătatea UE (de exemplu, Turcia, Balcanii), Africa, în Asia, Africa sau America. Freshfel Europe va continua să monitorizeze evoluția efectelor embargoului din Belarus, precum și alte restricții comerciale cu care se confruntă sectorul. (www.freshfel.org)
 
Proteste puternice în Polonia
Pomicultorii polonezi, primii afectați de embargou, au început protestele în prima săptămână a lunii februarie, supărață din cauza creșterii costurilor la toate inputurile și a prețului mic la mere. Ei au blocat un centru de distribuție al unui mare lanț de retail care a încercat să profite de situație chemând fermierii să semneze contracte cu condiții foarte nefavorabile pentru ei, la prețuri de achiziție extrem de mici până la finalul sezonului . ”Vom fi folosiți de către supermarketuri la nesfârșit?” se întreba Krzysztof Cybulak, vicepreședinte al Asociației Poloneze a cultivatorilor de fructe.  Embargoul impus de Belarus îi va determina pe exportatori să se îndrepte către piața intracomunitară, ceea ce evident va crea dezechilibre, mai ales în nivelul prețului. Lanțurile de supermarketuri deja încearcă să profite de situație, iar Egiptul, o altă destinație importantă, nu va putea absorbi toată cantitatea de fructe. Producătorii s-au adresat Ministerului Agriculturii din Polonia și amenință că vor mai organiza astfel de blocade, dacă situația nu se schimbă. (www.polskiesadownictwo.pl)
 
Roxana Drăghici