Nou proiect de lege privind depozitarea semintelor si regimul certificatelor de depozit

În plenul Parlamentului din data de 11 iunie 2014 a fost adoptat proiectul de lege privind măsurile de reglementare a depozitării seminţelor de consum şi a regimului certificatelor de depozit pentru acestea, promovat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, urmând să fie transmis spre promulgare.

---

Ministerul Agriculturii şi DezvoltăriiRurale a apreciat ca fiind necesară îmbunătăţirea legislaţiei-cadru care reglementează licenţierea depozitelor şi regimul certificatelor de depozit, pentru a asigura, începând cu noua recoltă a anului 2014, operaţionalizarea şi optimizarea procedurilor de licenţiere, regimul utilizării certificatelor de depozit emise în contul recoltei depozitate, ca un mecanism-alternativă de gestionare a riscurilor economice datorate tranzacţionării directe de seminţe de consum imediat după recoltare, în condiţiile cele mai nefavorabile de preţ de vânzare.

Noul proiect de lege va introduce următoarele măsuri:

1. Reglementarea strictă a procedurii de acordare a licenţei de depozit, pe baza unui audit extern independent, desfăşurat de entităţi mandatate în acest scop de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

2. Desemnarea unui administrator, pe bază de criterii şi norme procedurale de selecţie, obiective şi nediscriminatorii, cu atribuţii şi obligaţii în organizarea şi gestionarea regimului de evidenţă al certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit; Entităţile mandatate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, împreună cu administratorul, verifică periodic modul în care se respectă condiţiile/obligaţiile care au dus la acordarea licenţei de depozit şi regimul certificatelor de depozit şi monitorizează stocurile de seminţe de consum pentru care s-au emis certificate de depozit şi pe seama cărora s-au acordat credite;

3. Reglementarea caracterului certificatelor de depozit şi a modului de utilizare a acestora, prin includerea certificatelor electronice de depozit;

4. Extinderea gamei de riscuri asigurabile în cazul poliţelor de asigurare încheiate cu ocazia emiterii certificatelor de depozit;

5. Reglementarea situaţiilor în caz de deteriorare, furt sau pierdere a registrelor şi/sau a certificatelor de depozit;

6. Reglementarea situaţiilor privind inexistenţa sau indisponibilitatea stocurilor înscrise în certificatele de depozit;

7. Stipularea expresă a termenelor şi a modalităţilor de soluţionare a despăgubirilor solicitate pentru certificatele de depozit devenite indisponibile;

8. Organizarea şi funcţionarea Comisiei pentru acordarea licenţelor de depozit pentru seminţe de consum, în ceea ce priveşte procedurile de acordare, suspendare şi/sau anulare a licenţei de depozit şi de soluţionare a contestaţiilor la aceste decizii;

9. Instituirea schemei de garantare a finanţărilor acordate de instituţiile finanţatoare pe baza certificatelor de depozit, care se administrează de către fonduri de garantare. Schema de garantare a finanţărilor asigură accesul fermierilor la finanţări acordate de bănci/instituţii financiare nebancare, pe baza certificatelor de depozit emise în contul recoltei depozitate;

10. Instituirea Fondului de compensare a certificatelor de depozit, la dispoziţia deţinătorilor legali ai acestor certificate, ca persoană juridică de drept privat organizată în condiţiile legii, în baza actului constitutiv aprobat în prealabil de ministerul de resort, cu finanţare din surse proprii. Fondul reprezintă un mecanism de compensare a deţinătorilor de certificate de depozit în situaţia indisponibilităţii stocurilor de seminţe de consum pentru care au fost emise aceste certificate.