Proiectul «Concorde» pentru promovarea şi asigurarea respectării bunelor practici în comerţul cu cereale

Agricultura europeană şi cea românească sunt acum într-un proces profund de transformare sub influenţa unor programe majore de reformă a Politicii Agricole Comune şi aplicarea noului Pact Ecologic European, provocări care se adaugă celor determinate de efectele schimbărilor climatice, crizei forţei de muncă, volatilităţii preţurilor, scăderii performanţei capitalurilor şi inputurilor în agricultură şi adâncirii inegalităţilor în ponderea veniturilor fermierilor pe lanţul comercial de valorificare a produselor agroalimentare.

Fermierii performanţi din România trebuie să gestioneze o impredictibilitate crescută în ceea priveşte asigurarea resurselor şi a proceselor în fermă, precum şi pentru valorificarea producţiei. Anul 2020 a fost unul foarte dificil pentru agribusiness-ul românesc, în condiţiile secetei pedologice prelungite şi a crizei sanitare mondiale determinate de pandemia de COVID-19. A rezultat astfel o creştere neobişnuită a numărului incidentelor contractuale în relaţiile dintre participanţii la circuitul economic specific, cum ar fi executarea necorespunzătoare sau chiar neexecutarea la termen şi/sau în condiţiile convenite a obligaţiilor contractuale asumate.

„Cu această ocazie au revenit în discuţie problemele sistemice care au definit relaţiile dintre fermieri, intermediari, traderi şi industria prelucrătoare de produse agricole în ultimii 30 de ani, marcate adesea de lipsă de încredere, pe fondul căreia, profitând de capacitatea financiară disponibilă, comercianţii din avalul circuitului economic au impus fermierilor, nu de puţine ori, clauze contractuale fără precedent sau chiar abuzive, menite să le protejeze interesele economice, inclusiv cele ale unor pierderi disproporţionate şi nelegitime suferite de fermierii de bună-credinţă“, consideră Cezar Iulian Gheorghe, expert analist pentru comerţul cu cereale, Clubul Fermierilor Români.

Lipsa de încredere este amplificată de absenţa informaţiilor permanent actualizate despre părţile contractuale, despre oamenii implicaţi şi despre istoricul şi comportamentul în afaceri al acestora.

Practici contractuale actuale: riscuri pentru fermieri

Evidenţiem selectiv o serie de practici comerciale devenite uzuale în relaţia fermieri-traderi, care au contribuit la stabilirea unor poziţii contractuale inegale pentru fermieri şi au generat riscuri majore concretizare în contextul secetei pedologice din 2020:

• Clauze prin care se declară şi/sau se recunoaşte, în mod nerealist, o negociere inexistentă a contractului; 
• Constituirea de garanţii personale de către administratorul/directorul fermei, pentru executarea obligaţiilor contractuale asumate de societatea cu răspundere limitată/societatea pe acţiuni, după caz, eludându-se astfel răspunderea limitată a acestor participanţi la circuitul economic;
• Drepturi de apreciere şi decizie unilaterală în beneficiul exclusiv al cumpărătorilor/traderilor, fără vreo posibilitate de control de către fermier sau de mediere/arbitraj de către un terţ independent, inclusiv asupra cantităţii şi calităţii mărfii livrate şi astfel a preţului sau chiar a datei de plată;
• Obligaţia de a plăti penalităţi, despăgubiri sau daune-interese, în cuantumuri arbitrare şi cu desconsiderarea atât a principiilor reparării integrale a prejudiciului şi bunei-credinţe, cât şi a cauzelor exoneratoare de răspundere civilă universal recunoscute.

„În acest context, Clubul Fermierilor Români lansează Proiectul CONCORDE adresat fermierilor din România, prin care urmăreşte stabilirea unui sistem de încredere şi de bune practici comerciale, care să permită consolidarea relaţiilor contractuale în piaţa de agribusiness“, anunţă Florian Ciolacu, director executiv Clubul Fermierilor Români. „Din cauza acestor provocări cu care se confruntă fermierii, Clubul Fermierilor Români consideră necesară stabilirea unui dialog coerent pentru regândirea parteneriatului şi refacerea încrederii fermieri - cumpărători/traderi, pentru asigurarea executării  corespunzătoare a obligaţiilor contractuale.“


Obiectivele Proiectului «Concorde»

Susţinerea fermierilor pentru Proiectul „Concorde“ va contribui la realizarea următoarelor obiective, care vor fi puse în practică de Clubul Fermierilor Români:

• Înfiinţarea unui grup de lucru care să preia şi să prelucreze iniţiativele, ideile, opiniile şi sugestiile transmise de fermieri;
• Elaborarea unui ghid de bune practici;
• Crearea unei proceduri de raportare şi verificare a incidentelor în relaţiile contractuale;
• Elaborarea unui sistem de asigurare a suportului pentru soluţionarea alternativă a disputelor;
• Afilierea Clubului Fermierilor Români la organizaţii internaţionale relevante în domeniul agribusiness;
• Colaborarea Clubului cu autorităţile şi instituţiile publice europene şi naţionale în scopul dezvoltării unor politici coerente şi relevante pentru dezvoltarea agribusiness-ului din România.

Clubul Fermierilor Români, membru GAFTA 

Clubul Fermierilor Români a devenit membru GAFTA (The Grain and Feed Trade Association), organizaţia internaţională reprezentativă pentru sprijinirea contractării şi arbitrării comerciale în domeniul cerealelor la nivel mondial. Acesta este un prim pas în efortul Clubului de a sprijini asigurarea cadrului pentru consolidarea încrederii fermieri-traderi şi asigurarea condiţiilor pentru respectarea clauzelor contractuale deplin echitabile în relaţia dintre parteneri.

Beneficiile participării la Proiectul «Concorde» 

„Adresăm tuturor fermierilor interesaţi invitaţia de a fi alături de Clubul Fermierilor Români în lansarea şi punerea în aplicare a acţiunilor propuse prin Proiectul „Concorde“, pentru a asigura astfel baza pentru un parteneriat echitabil şi pe termen lung fermieri-traderi-autorităţi“, susţine Dan Hurduc, membru în Consiliul Director şi primul preşedinte care va asigura preşedinţia rotativă a Clubului Fermierilor Români începând cu 1 iulie. Prin dezvoltarea Proiectului „Concorde“ fermierii vor avea acces la:

• Expertiză concretă şi practică validată în procesul de contractare;
• Facilitarea sprijinului specializat în soluţionarea alternativă a disputelor comerciale;
• Promovarea şi reprezentarea intereselor în relaţia cu instituţii relevante în comerţul cu cereale.

​
„Proiectul Concorde va avea succes în măsura participării concrete, directe a fermierilor la acţiunile propuse, precum şi prin asigurarea unei cooperări eficiente cu ceilalţi factori implicaţi în agribusiness, în particular prin consolidarea relaţiei dintre fermieri şi comercianţii de produse agricole“, consideră Dan Hurduc. Clubul Fermierilor Români promovează interesele fermierilor din România şi lansează proiecte care susţin dezvoltarea sustenabilă a fermelor, bazate pe criterii de performanţă, competitive la nivel european.