29.02.2012: Incepe primirea proiectelor pentru ”Implementarea strategiilor de dezvoltare locala”

Începând cu 1 martie 2012, Grupurile de Acțiune Locală (GAL) pot depune, la Oficiile Județene ale Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP),cereri de finanțare pentru”Implementarea strategiilor de dezvoltare locală” (Măsura 41).

Acestea se primesc în cadrul unei sesiuni de primire a proiectelor care este deschisă până la momentul epuizării fondurilor nerambursabile alocate,respectiv 176.687.609 euro.

Proiectele se vor putea primi în fiecare zi, între orele 09:00 – 14:00, astfel încât ultimul contract să fie semnat nu mai târziu de data de 31 decembrie 2013.

Într-o primă etapă, proiectele aferente Măsurii 41 se depunla sediul GAL.

Aceste proiecte vor fi selectate de cătreComitetul de Selecţie al GAL în baza criteriilor de selecție aferente măsurilor în care se încadrează obiectivele proiectelor la care se adaugă criteriile de selecție locale preluate din strategia de dezvoltare locală.

Comitetul de selecţie trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanţare se regăseşte în obiectivele propuse în Planul de Dezvoltare Locală şi că se încadrează în planul financiar al GAL şi, de asemenea, de faptul că implementarea acestuia reprezintă o prioritate în vederea realizării strategiei de dezvoltare locală.

În a doua etapă, în urma selecției, GAL depun proiectele pentru a obține finanțare prin Măsura 41 la sediile Oficiilor Judeţene de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (OJPDRP) ale APDRP.

La nivelul OJPDRP se va realiza o triere a Cererilor de Finanţare, depuse de către GAL, în funcţie de specificul proiectelor. Astfel, proiectele care se încadrează în obiectivele Măsurii 141 ”Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă” şi ale Măsurii 142 ”Înfiinţarea grupurilor de producători”, vor fi transmise de către OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean (CDRJ), în vederea verificărilor, iar celelalte Cereri de Finanţare vor fi verificate la nivelul structurilor APDRP.

Pentru a obține finanțare nerambursabilă, solicitantul trebuie să respecte cerinţele de conformitate şi eligibilitate menţionate în cadrul Ghidului Solicitantului aferent măsurii de finanţare în care se încadrează obiectivele proiectelor.

Informaţii detaliate privind accesarea şi derularea Măsurii 41 din cadrul PNDR sunt cuprinse în Ghidul Solicitantului, disponibil gratuit pe pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, la secțiunea ”Investiții prin PNDR”.

INFORMAŢII SUPLIMENTARE

Obiectivul Axei IV - LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l' Economie Rurale) este dezvoltarea comunităţilor rurale din România din cadrul PNDR.

Abordarea LEADER – „de jos în sus” – reprezintă o modalitate ce permite Grupului de Acţiune Locală să îşi aleagă un grup coerent de măsuri adaptate priorităţilor identificate pe teritoriul sau, măsuri transpuse în strategiile de dezvoltare locală, pentru a pune în valoare potenţialul endogen al teritoriului.

Aria eligibilă pentru implementarea Axei LEADER îl constituie spaţiul rural definit conform legislaţiei din România la care se adaugă un număr de 206 oraşe mici (care nu depăşesc 20.000 locuitori).

Suprafaţa eligibilă pentru implementarea Axei LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km2 spaţiul rural definit conform definiţiei naţionale, la care se adaugă aproximativ 20.000 km2 suprafaţa deţinută de oraşele cu până la 20.000 locuitori).

Numărul de locuitori de la nivel național ce poate fi acoperit de GAL-uri se ridică la aproximativ 11,7 milioane, din care aproximativ 2 milioane provin din oraşe.

Comunitățile rurale pot primi, de la Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (APDRP), fonduri europene nerambursabile prin Axa IV (LEADER) a Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2007 - 2013, pentru implementarea pe plan local a strategiilor elaborate de Grupurile de Acțiune Locală (GAL).

Conform priorităţilor descrise în strategie, GAL lansează apeluri de selecţie a proiectelor din cadrul Măsurii 4.1, pe plan local, cu sprijinul canalelor de mass-media locale.

Comitetul de Selecţie din cadrul GAL stabilește metodologia de selecţie şi criteriile pe baza cărora proiectele ce vor fi implementate în teritoriu, vor fi selectate şi propuse spre finanţare la Oficiile Județene de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (OJPDRP).

Proiectele care nu corespund obiectivelor şi priorităţilor stabilite în Planul de Dezvoltare Locală pe baza căruia GAL a fost selectat, nu vor fi selectate în vederea depunerii la Oficiile Județene ale APDRP sau la Compartimentele de Dezvoltare Rurală Județene (CDRJ).

Proiectele ce vor fi implementate prin Măsura 4.1 “Implementarea strategiilor de dezvoltare locală” și Măsura 421 ”Implementarea proiectelor de cooperare”, parte a Axei LEADER, vor fi proiecte mici care vor trebui să respecte un plafon de maxim 200.000 de euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 euro.

Solicitanții sunt actori locali, dar aceștia pot fi şi din afara teritoriului Grupului de Acţiune Locală cu condiţia ca proiectele să corespundă obiectivelor strategiei şi să fie implementate pe teritoriul respectiv.

Proiectele selectate de GAL trebuie să respecte criteriile de conformitate și eligibilitate, precum și intensitatea ajutorului conform Măsurii de investiții în care se încadrează ca obiective.

Un proiect poate cuprinde acţiuni care se regăsesc în una sau mai multe măsuri ale PNDR. Costurile trebuie să fie în acord cu specificul fiecărei măsuri din PNDR în care acţiunile proiectelor se regăsesc.

Astfel, se va ţine seama de faptul că ajutorul public (FEADR și contribuţia naţională) în cadrul fiecărei Măsuri este diferit în funcţie de tipul de beneficiar (public, ONG, privat).

Implicarea actorilor locali în dezvoltarea propriilor zone, va contribui la realizarea unei dezvoltări dinamice sprijinită de o strategie de dezvoltare locală elaborată şi implementată local şi administrată de reprezentanţi ai GAL, care vor reprezenta interlocutorii populaţiei din teritoriile respective în vederea îmbunătăţirii continue a strategiei şi a acţiunilor ce vor fi implementate.

Grupurile de Acţiune Locală (GAL) vor putea implementa acţiuni care să atingă obiectivele tuturor măsurilor propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698, art. 20, 36 şi 52, adaptate de Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 şi Decizia Consiliului din 19 iunie 2006, de modificare a Anexei VIII a Tratatului de Aderare a Bulgariei şi României.
· Pentru proiectele care se vor regăsi în scopul uneia dintre măsurile Regulamentului 1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevăzută pentru măsura respectivă.
· Acţiunile din afara măsurilor specificate în PNDR, dar existente în Regulamentul CE 1698/2005, pot fi sprijinite, dacă acestea contribuie la obiectivele PNDR şi ale strategiilor de dezvoltare locală. Obiectivele, scopul unor astfel de măsuri, beneficiarii, acţiunile şi costurile eligibile, intensitatea ajutorului şi criteriile de selecţie a proiectelor trebuie prezentate în strategia de dezvoltare locală şi aprobate de Autoritatea de Management.
· Prin Măsura 41, Grupurile de Acţiune Locală pot implementa şi proiecte integrate de dezvoltare locală, ce pot acoperi mai multe axe. Implementarea acestor proiecte se va realiza conform descrierii din Planul de Dezvoltare Locală.

Strategiile trebuie să se materializeze în proiecte concrete, care urmăresc creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier, îmbunătăţirii mediului şi a spaţiului rural, creşterii calităţii vieţii şi a diversificării activităţilor economice din spaţiul rural, elaborate de actorii locali, persoane fizice autorizate sau persoane juridice care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Grupului de Acţiune Locală. Beneficiarii menţionaţi pot fi şi din afara teritoriului Grupului de Acţiune Locală cu condiţia ca proiectele să corespundă obiectivelor strategiei şi să fie implementate pe teritoriul respectiv.

Acţiunile care vor fi întreprinse în cadrul Axei IV sunt sintetizate în cadrul a 3 măsuri, respectiv:
-  Măsura 41 – Implementarea strategiilor de dezvoltare locală;
-  Măsura 421 – Implementarea proiectelor de cooperare;
- Măsura 431 – Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului.

Măsura 41 "Implementarea strategiilor de dezvoltare locală" oferă posibilitatea atingerii obiectivelor axelor 1, 2 şi 3 din PNDR, prin:
► Sub-măsura 411 – Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier
În această sub-măsură se vor încadra proiectele propuse în strategie care vizează obiectivele descrise în fişele tehnice ale măsurilor din Axa 1.
► Sub-măsura 412– Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural
Prin această sub-măsură proiectele din strategie vor atinge obiectivele din fişele tehnice ale măsurilor Axei 2.
► Sub-măsura 413 – Calitatea vieţii şi diversificarea economiei rurale
Proiectele ce au acelaşi scop ca măsurile ce formează Axa 3, se vor încadra în această sub-măsură.

Grupurile de Acţiune Locală reprezintă parteneriate public-private alcătuite din reprezentanţi ai sectoarelor:

Public

• administraţie publică (la nivel local şi judeţean – primării, consilii locale, judeţene etc.)
• servicii publice (servicii sociale, de sănătate şi transport, şcoli, universităţi etc.)
  

Privat

• sector comercial (societăţi pe acţiuni, societăţi cu răspundere limitată etc.);
  
• sector financiar (bănci, instituţii de credit etc.);
  
• sector agricol (cooperative agricole, grupuri de producători etc.);
• organizaţii de întreprinzători;
  
• societăţi de furnizare a serviciilor comunitare (culturale, radio, TV, servicii non-culturale etc.).
  

Societate civilă

• organizaţii non-profit, asociaţii, fundaţii, federaţii (asociaţii de mediu, asociaţii culturale, sociale, religioase, camere de comerţ, unităţi de cult etc.);
• persoane fizice, grupuri de persoane neînregistrate oficial